2012年一季度主要经济目标运行分析报告

今年一季度，我局在县委、县政府的正确领导下，以科学发展观为统领，进一步强化“尾雁”快飞、“尾雁”赶超理念，紧紧围绕我县实施“四大战略”和“1131”工作重点，以“快飞赶超、争先进位”为目标，努力扩大内需，促进消费，加快服务业发展，一季度主要经济目标运行正常。现将2012年一季度经济目标运行分析报告如下：

一、主要经济目标运行情况

（一）社会消费品零售总额。今年1-2月,我县累计实现社会消费品零售总额62108.8万元，同比增长13.6%,低于市目标2.4个百分点，低于县目标4.4个百分点。预计3月份我县社会消费品零售总额将有较大增长，增幅达15%以上（由县统计局预测），社会消费品零售总额呈回升态势。

（二）外贸出口。1-2月全县实现自营出口企业全为生产型企业，实现出口1784万美元，同比增长18.07%。预计一季度出口可望完成2600万美元，外贸出口实现“开门红”。

（三）固定资产投入。我局2012年服务业重点投资项目共计7个，新建项目7个。大邑润池国际广场商业步行街预计于2012年5月开街，预计酒店主体将于2012年12月完工；塞尚.庄园酒店建设项目截止3月底已投入3300万元，酒店主体工程推进顺利；凯蒂.凯旋城商业综合体建设项目截止3月底已投入6800万元；大邑鑫河大酒店截止3月底已投入7500万元；芙蓉市场综合楼建设项目截止3月底已投入500万元，该市场主体工程正在建设中；城市绿洲商业设施项目预计4月底开始动工建设，现在已完成工程建设前期筹备工作；大邑再生资源市场建设项目因土地指标未落实没有开工。2012年计划投资约6.35亿元，预计1-3月完成投资约2.13亿元，固定资产投入成效明显。

二、运行特点

（一）现有限额以上企业经营情况不容乐观

造成这一情况的主要原因一是新开业的家乐福、国美、苏宁等大型商场分流了部分顾客，造成现有限额以上零售企业销售额下降；二是因家电下乡和家电以旧换新政策结束，降低了消费需求，拉低了零售额的增速。如果新开业的大型商场不能纳入我县统计，必然会对现有限额以上零售企业的增速造成影响，从而影响到市局对我县零售总额的评估。

（二）外贸出口仍有较大发展空间

1、食用菌出口有较大优势。目前我县食用菌出口居西南第一，作为龙头企业的四川兰田工业食品有限公司是我国蘑菇罐头生产出口的骨干企业之一， 1-2月实现出口543万美元，预计一季度可实现出口800万美元以上。

2、石油机械产品出口潜力较大。1-2月石油机械出口935万美元，主要企业有鑫泽机械、成都科力铁，机械产品出口虽然总量与先进区（市）县相比较还较小，但发展潜力较大。预计一季度可实现出口1400万美元以上。

3、轮胎橡胶出口平稳增长。远星橡胶积极开展加工贸易，开拓非洲市场，1-2月出口摩托车轮胎218万美元，预计一季度可实现出口300万美元以上。

三、存在的问题及原因分析

（一）限额以上单位清理工作难度较大。我们按属地化管理的原则对全县乡镇下达了限额以上单位的清理任务，但成效不明显。造成完成进度缓慢的原因：一是限额以上企业和个体户普遍存在不愿露富心理，怕如实上报数据会与税收挂钩，因此不配合；二是限额以上企业申请入库所需申报资料较多而且要求严格，上限后企业还要安排专人按月进行网上直报，企业怕麻烦，有抵触情绪；三是部门和乡镇对企业和个体户缺少必要的制约手段。

（二）人民币升值，压缩了出口企业利润空间。从2005年7月汇率改革至今，人民币兑美元已由8.27元升值突破6.30元。企业已明显感受到了来自人民币升值的压力。人民币升值将会进一步影响到出口产品竞争力，压缩企业利润空间，因此影响了企业出口创汇的积极性。

（三）融资困难，制约出口进一步扩大。国家为抑制通货膨胀，从去年下半年开始，银行严格控制贷款规模，导致中小企业融资困难、资金周转慢，限制了企业扩大出口规模。

（四）出口后劲不足，产品缺乏竞争力。目前我县办理自营出口手续企业共有36家，1-2月实现出口业绩的企业只有12家，出口产品主要集中在食用菌、石油机械、摩托车轮胎、电子通讯产品等少数几类，预计全年出口上千万美元的产品仅有食用菌、石油开采机械、摩托车轮胎，出口产品以劳动密集型为主，附加值低，国际竞争力不强。

（五）部分服务业重点项目建设进展不畅。凯蒂.凯旋城商业综合体建设项目还有6.6亩用地未拆迁,需协调处理；大邑再生资源市场新建项目用地指标一直未落实，影响了项目建设的进度。

四、对策措施

（一）进一步加大限上单位清理力度，为社会消费品零售额增长提供有力支撑。建议由县委县政府目督办牵头，县商务局、县统计局督促乡镇做好限额以上单位清理工作，对辖区内的批、零、住、餐单位进行认真清理，对能达到限额以上标准的单位各乡镇要积极动员企业或个体户申报入库，纳入统计，确保全面完成目标任务。重点乡镇，要随时掌握辖区内新开业和新引进的宾馆、餐饮、商场的基本情况，确保新增单位及时入库，保证销售收入和税收不外算，为我县社会消费品零售总额的快速增长提供有力支撑。

（二）加强与市上相关处室的沟通，确保非法人产业活动单位数据纳入我县统计。针对家乐福、国美、苏宁、红旗连锁、九龙超市等一批大型非法人产业活动单位的营业额按统计制度要求未纳入我县限额以上企业统计的实际情况，商务、统计部门要积极与市上相关处室进行沟通，争取下一步市上在对产业活动单位数据划归区县时不漏划，全部计入我县限额以上零售总额。

（三）加大孵化、引进力度，壮大出口队伍。一方面要继续加强与国家、省市相关部门的联系和外贸孵化公司的合作，对有实力和出口意向的企业进行孵化培训，促成专业孵化公司与企业对接，让企业尽快熟悉出口流程和相关知识，提高外贸从业人员业务素质，帮助企业实现自营出口；另一方面抓住沿海外向型产业转移机遇，积极引进有实力的企业落户我县，壮大我县出口队伍，使我县的外贸格局发生质的飞跃。

（四）鼓励企业参展，积极开拓国际市场。用好用活国家、省、市商务、经信等部门的鼓励政策，有针对性地组织我县优势企业、特色产品“走出去”，参加国内和国际专业展会，进一步拓展国际市场，多拿订单。

（五）加快服务水平的提升，营造良好的出口创汇氛围。继续推进出口信用保险工作，促进企业开展信用保险，通过信用保险融资，帮助企业突破融资瓶颈；引导企业抓住人民币跨境贸易结算试点机遇，切实帮助企业规避汇率风险；进一步加强与国家、省、市商务等部门的联系，为企业争取各项扶持资金，支持外贸企业发展；加强外贸企业之间多种形式的交流与合作，实现全县外贸有效资源互动共享，促进外贸企业共同发展，形成良好的发展氛围。

五、建议意见

建议政府和相关部门在产业规划、土地利用、城镇规划要有机衔接，预留服务业发展落户空间，确保城市商业综合体、特色商业街、美食娱乐休闲运动项目及各类市场的建设用地能够及时落地。