涉房地产税种应常态化规范征收 拖欠者应追缴

税收作为一项规范的财政收入，常态性、规范性、权威性是其显著特征。希望以后能看到的是涉房地产税种的常态化规范征收，而间或出现的重点突击追缴税款的现象能越来越少。

又到一年查税季。知情人士从国家税务总局了解到，目前正处于税务稽查的关键阶段。今年税务稽查要求开展重点税源企业检查，以及税务“黑名单”曝光。房地产行业因利润高、涉及金额大、牵涉税种多，被当作国家税收的重要税源，从而备受税务机关的“关照”。

根据财政部公布的2013年全年财政数据显示，2013年全国房地产营业税总收入为5411亿元，建筑业营业税为4315亿元。这两个领域的税种占了2013年全国营业税总税额17217亿元的半壁江山还多。

而据媒体透露的国税总局方面的数据则表明，在整个2013年，全国各行业共查补税收1234亿元，比2006年增加了三倍，其中房地产几乎占据了半壁江山。

税收本应是常态化规范征收的，但现实中却往往出现大量漏收和查补税收的情况，这其中涉房地产行业的税种又是表现最为突出。从记者了解到的一些情况来看，一些房企对于这类检查有苦有忧。一些相关企业向记者反映，同一个税存在着“国税”和“地税”重复征税的问题，而且征税尺度也未尽统一。业内人士分析，房地产行业容易忽视的税收风险点，一是收入中的隐匿收入、延期纳税、关联交易等；二是成本中的发票问题、虚增成本、数据错误、成本分摊等。

另一方面，在现实中，一些大型企业因自己的疏忽而造成巨大的税款补罚损失，也令企业叫苦不迭。

国税方面的一位知情人士近期对媒体表示，2012年开展两类纳税评估之前，北京一家房地产开发公司已交企业所得税4000多万元，但在6月份实地走访该公司售楼处时，国税局的稽查人员发现该企业地下车库属于有产权的车库，在2011年底已经有部分车库取得了预售许可证，并进行了销售，但在企业申报的销售表上却没有找到车位的销售记录。此后，稽查人员查询住建委信息发现，这个车位已经累计销售了近1600万元，最后加上其他的项目，这家企业共补交了2．1亿元。

正因为一些漏税风险的隐蔽性和一旦被查处的高损失性，导致许多大企业对自身财务领域中税务部门的设置格外重视。据悉，税务管理部门如今已经成为许多地产公司的财务管理部门中唯一被单独出来的部门，成为财务管理部的二级部门。

在财政状况较好、经济形势活跃的时期，有关部门多收点税，企业是能承受的。而在经济低缓期，官方往往通过两种税收方式调节自身与企业的关系：一种是短期财政收入低缓阶段的放水养鱼，给企业减负。这种情况通常是政府对未来经济回暖有比较高的预期，认为通过一个阶段对企业的“让利”，可以给企业减负，刺激经济回暖。另一种是持续阶段较久的财政收入低缓期，通过短期的“放水养鱼”难以收到较为明显的效果。在这种情况下，为了维持各种基本项目的运转，政府可能会加大对企业税收的查处力度，追缴税款，增加自身收入。后一种情况往往导致企业的处境更加艰难。

财政部数据显示，今年3月份，全国财政收入10103亿元，比去年同月仅同比增长5．2％。财政收入的低增长态势仍未有改观。

税收作为一项规范的财政收入，常态性、规范性、权威性是其显著特征。尽管税收有调节产业发展和财政收入的功用，但经常性使用税收作为调节手段对税收的规范性和权威性是种损伤，也与市场经济的相关法则有一定抵触。

目前，2014年税收专项检查大幕刚刚初启，房地产和建筑安装业又被国家税务总局列为指令性检查项目，成为所有省份都要按照国家税务总局的要求进行必查的项目。记者在此希望，以后能看到的是涉房地产税种的常态化规范征收，而间或出现的重点突击追缴税款的现象能越来越少。