住宅专项维修资金使用难 躺在金山上却用不了(2)

但事实却是，尽管大家都知道维修资金重要，真正能够未雨绸缪的小区还是少之又少，乐观估计，目前在合肥，仅有不到三分之一的小区完成了满足支取维修资金的各项前期准备工作。很多小区是在发现需要支用维修资金后，才开始火急火燎地“补功课”，成为支取资金“拖后腿”的主要原因之一。

“以支取维修资金的必要条件之一‘超过保修期’为例，有的小区在开发商、前期物业、更换新物业的‘几经易手’之后，设施的竣工验收日期、设备数量型号根本没人说得清楚，等到火烧眉毛时才临时抱佛脚，能不耽误事吗？”方前进说。

此外，一些地方虽然成立了专门的维修资金管理中心，但实际上只能承担“出纳”工作，业务管理、审批审计、缴存支取等核心职能则分散在住建、房管、安全、银行等多家单位，多头管理现象突出，支取一次维修资金往往耗时耗力，效率低下。

专家：房屋“养老金”规范化、便捷化迫在眉睫

为了破解房屋“养老金”使用率低、支取不畅等问题，全国多个城市都进行了制度创新，尽可能低简化流程，提高资金的使用效率。

如浙江省已出台新规，房屋维修方案公示以后，只要建筑物内所有权人不超过1／3的业主书面提出反对意见，就视为公示同意。合肥市也在探索建立维修资金应急资金，即从维修资金增值部分中单列出一部分，用于小区紧急状态下快速支用。

但更多的专家和业内人士也表示，面对已经暴露出的房屋“养老金”使用、支取问题，过度依赖“特事特办”、开通“绿色通道”并非治本之策，从根本上讲，还是要尽快建立住宅专项维修资金更加规范化、便捷化的管理制度。

方前进表示，眼下，一些早期交付使用的商品房已经开始进入维修保养的集中期，而未来15年－20年，大量商品房都将进入维保“高峰期”，“要应对将来可能出现的维修资金大量支用情况，现在就要着手通过加强基层培训、加大宣传等途径，调动主管部门、广大业主、业委会、物业公司等多方面的积极性，共同提高工作效率。”

南宁市住房保障和房产管理局副局长李奇也表示，业主应重视所在小区共用部位、共用设施设备的维修、更新、改造问题。出现保修期满后共用部位、共用设施设备需要维修、更新或改造的情况时，业主要按照申请物业专项维修资金的规定，积极配合物业管理单位组织的签字表决，表达自己的真实意愿，这样才能有效解决好维修资金使用难的问题。

而针对一些地方已经暴露的多头管理、审批繁琐等情况，合肥学院房地产研究所所长朱德开也建议，应尽快转变政府职能，理顺管理机制，特别是要发挥市场和基层业主的作用，通过限时办结等多种手段提高行政效率，降低管理成本。