成都继承与赠与房产过户 无须办理“强制公证”

7月5日，司法部发布《关于废止<司法部、建设部关于房产登记管理中加强公证的联合通知>（以下简称“联合通知”）的通知》，继承、赠与房产办理登记事项可以不用“强制公证”了。至此，颁布于1991年、适用了25年的“强制公证”规定做法作废。

最高法院

曾否定“强制公证”做法

成都商报记者了解到，按照被废止的“联合通知”的规定，继承房产，应当持公证机关出具的“继承权公证书”和房产所有权证、契证到房地产管理机关办理房产所有权转移登记手续；同时还规定，遗嘱人为处分房产而设立的遗嘱，应当办理公证；接受赠与房产的受赠人，应当办理“赠与公证书”和“接受赠与公证书”，或双方共同办理“赠与合同公证书”。

在“联合通知”规定的强制公证时期，全国各地发生过多起因不满强制公证而引发的纠纷及诉讼，成都商报此前也报道关注过这一问题。

2014年，最高人民法院就以公报案例的形式公布了南京江宁区的一起因公证引发的行政诉讼。这一公报案例否定了执行23年的继承房产、赠与、遗赠房产过户需要办理公证才能过户的做法，影响极大。

南京市江宁区双龙大道833号南方花园A组团23-201室房屋所有权人为曹振林。2011年5月23日，曹振林亲笔书写遗嘱，将该房产及一间储藏室以及曹振林名下所有存款金、曹振林住房中的全部用品无条件赠给一个名叫陈爱华的女士。

2011年6月，曹振林去世。之后不久，受赠人陈爱华准备办理房屋所有权转移登记，但被拒绝。当陈爱华再次申请办理房屋所有权转移登记时，江宁区住房和城乡建设局以“遗嘱未经公证，又无‘遗嘱继承公证书’”为由，答复不予办理遗产转移登记。陈爱华提起诉讼。

争议焦点集中在“联合通知”的效力问题上。该通知第三条规定：要求受赠人必须持“赠与公证书”或“赠与合同公证书”及相关手续，才能为其办理过户登记。

江宁区法院判决认为，这份“联合通知”不属于法律、行政法规、地方性法规、规章的范畴，且与《物权法》《继承法》《房屋登记办法》等有关法律法规相抵触，不能成为房屋登记主管部门不履行房屋登记法定职责的依据，判决江宁区住建局限期为陈爱华办理过户登记。一审判决后生效。

废止“联合通知”

继承、赠与房产过户不再强制公证

时隔两年后，今年7月5日，司法部下发关于废止“联合通知”的通知，称根据《不动产登记暂行条例》的规定，国务院国土资源主管部门负责指导、监督全国不动产登记工作。1991年的“联合通知”已不再适用，现决定予以废止，自本通知印发之日不再执行。

今年1月1日，开始实施的《不动产登记暂行条例实施细则》第十四条明确，因继承、受遗赠取得不动产，当事人申请登记的，应当提交死亡证明材料、遗嘱或者全部法定继承人关于不动产分配的协议以及与被继承人的亲属关系材料等，也可以提交经公证的材料或者生效的法律文书。据此，法律将公证材料作为申请人可选择提供的内容，而不再是“强制性”提交的必备材料。

办理房产继承

两种方法三种路径可选择

昨日，成都商报记者从成都的公证机构了解到，目前已获知废止“联合通知”一事，此事在公证行业也引起很大关注。相关负责人称，这份通知并不意味着申请人就不能办理继承公证，申请为避免事后纠纷，依然可以在自愿的前提下，选择办理公证，但完全是当事人自愿选择。

对于在不需要“强制公证”的情况下，产权登记申请人如何办理房产继承，成都商报记者了解到，根据现行生效法律、法规的规定，有两种方法和三种路径可以参考或选择（见上图）。