房地产调控逐步趋细趋严 对倒卖“房票”说不

日前，天津市滨海新区规划和国土资源管理局发布《滨海新区实行实名制购房、严禁倒卖商品房“房票”的通告》，要求严查倒卖“房票”，严禁以排号等手段变相收取定金，打击各种变相提高房价的行为。

这一政策的背景是3月31日天津市出台升级版限购政策，对拥有2套以上住房的本市户籍家庭和拥有1套以上住房的非本市户籍家庭限购。但是，滨海新区并不在这个范围内。于是大量购房需求集中到了这个国家级新区，出现了买卖购房资格的行为。

自去年9月30日各地陆续实行房地产调控政策以来，一个显著的变化是政策越来越严，越来越细，甚至在某种程度上是在补漏。

有统计显示，过去一段时期全国已经有超过40个城市出台了各种房地产调控政策120多次。比如北京，过去一个月就陆续出台了10项房地产政策，其中包括“认房又认贷”、平房限购、过道房不作数、离婚一年后才具有购房资格等。

但调控趋严和土地市场却存在一定程度反差，截至3月30日，全国50大热点城市合计出让土地金额为5885亿元，比土地市场一路高歌的2016年上涨了59%。

尤其是新房需申请预售许可证等相关证件才可售房，对于区域价格，政府又有一定限制，再加上新政出台后买卖二手房贷款成数受限，税费相对较高，导致许多客户把需求转向新房市场。

有业内人士表示，政策出台趋细趋严，表明了政策控制房价上涨的决心。但这在某种程度上表明，我国房地产市场还是受政策影响非常大。为此，下一步需要坚持“房子是用来住的，不是用来炒的”的定位，抓住当前房价企稳的有利时机，着力谋划房地产长效机制。

专家表示，从土地供给改革的角度而言，盘活城镇低效用地和改革农村集体建设用地空间都很大。同时，要减少地方政府对“土地财政”的依赖，进一步推进财税体制改革，使地方政府财权和事权能够相互匹配。此外，要加快大城市的副中心和卫星城建设，形成多个城市中心，把人口有效地从中心城区向周边疏导。