近40城发布“限售令” 有城市房价必须接受政府指导

楼市的调控仍在升级。“限售”城市仍在扩围，8月7日的《沈阳日报》报道显示，辽宁省沈阳市发布“限售令”，并出台加大商品住宅和租赁住房的供应等措施。

据澎湃新闻（www.thepaper.cn）不完全统计，截至目前，接近40个城市发布楼市“限售令”，最长“限售”年限为河北省保定市的10年期。与此同时，地方政府对房价的调控正在趋严，广东省广州市发文指出，“不接受政府价格指导的房地产项目不得网签”。

欲“限售”的沈阳，去年曾0首付鼓励大学生买房去库存

8月7日的《沈阳日报》报道显示，辽宁省沈阳市政府原则通过沈阳市房地产管理局《关于加强我市房地产市场调控工作的通知(讨论稿)》（以下简称“《通知》”）。

《通知》显示，沈阳市针对在三环区域及浑南区全域（不含沈抚新区）内，沈阳本地家庭购买二套住房、非沈阳市家庭购买首套住房的，自商品房合同网签备案之日起满5年可上市交易。

同时，增加土地供应。沈阳市提出，2017年住宅用地供应规模不低于2016年水平。选择人口密集、住房租赁需求较大的区域，出让规模适宜的住房租赁用地。

沈阳还将对重点区域实行住房价格指导。三环区域及浑南区全域（不含沈抚新区）中，2017年以来网签均价涨幅超过10%或单栋备案均价超过10000元/平方米的在售项目中的未售房源，一律实行商品住房价格指导。措施包括：对2017年5月1日前取得预售许可证的项目，在5月发生备案行为的，其未售房源申报均价不得超过5月备案均价；在5月未发生备案行为的，其未售房源申报均价不得超过5月前最近成交月份的备案均价等。

严格落实一房一价制度。沈阳市规定，今后，所有新申请预售许可证的项目，一律按照一房一价制度申报房源价格，且6个月内不得调整申报价格，6个月后可申请下调申报价格；备案价格不得超过申报价格且下浮不得超过5%，否则不予办理商品房合同网签备案。这一制度设计要求之下，新房一旦定价过高，很可能成为卖不出去的“库存”。

沈阳新的楼市调控政策主要是因为，今年年初以来，住房销量和价格均有所上涨，截至7月末，沈阳市商品住房均价7499.3元/平方米，同比上涨13.7%。

然而，2017年之前，沈阳在很长一段时间内，均处于去库存的压力之中，在2016年甚至闹出8小时即撤回的“笑话”政策。

2016年3月1日，沈阳市政府下发22条房产新政，其中第14条规定：对毕业未超过5年的高校、中等职业学校毕业生在沈购买商品房的，首付比例实行“零首付”政策。这则明显有违银行信贷政策的新政在存活了不足8小时后即被撤回。

此后，2016年6月和9月，沈阳市又先后出台《关于促进房地产市场健康发展的实施意见(试行)》和《促进房地产市场健康发展的补充措施》，多举措去库存。

近40城加入“限售”大军，最长期限10年

自今年3月，从北京开启的“限售”之风，已经刮过40个城市，最长的期限为10年。

今年3月17日，北京宣布新一轮的楼市调控政策升级，提出“企业购买的商品住房，需满3年及以上方可再次上市交易”，楼市“限售”首次出现。

3月24日，福建省厦门市祭出“限售令”，成为全国范围内首个出台“限售”政策的城市，厦门规定居民新购住房需取得产权证后满2年方可上市交易。

截至目前，包括四川省成都市、福建省福州市、山东省青岛市、江苏省常州市在内的37个城市纷纷宣布新购住房需取得产权证后，需持有一定年限方可上市交易，期限在2-10年之间。

最长“限售”年限10年，由河北省保定市创下。今年5月21日，保定一则土地出让公告成为关注焦点，其出让条件显示，购房人在取得不动产证之日起10年内不得进行交易。

同策咨询研究部总监张宏伟认为，楼市“限售”的时间长度的界定与楼市调控政策执行的时间、市场周期的时间、银行个人按揭资产风险的压力、投资渠道等等诸多因素密切相关，“限售”时间并非任意制定。

37个“限售”城市包括，海南省的三亚、琼海和海口； 福建省的厦门、福州、长乐、福清、闽侯；河北省的徐水、白沟、高碑店、承德、保定、张家口；广东省的广州、珠海、惠州、东莞；江苏省的扬州、常州、南京、无锡、启东；河南省的郑州和开封；浙江省的杭州和嘉兴；广西壮族自治区的北海和南宁；山东省的青岛和济南；以及四川省的成都、陕西省的西安、安徽省的芜湖、湖北省的武汉、辽宁省的沈阳和北京。