成都城市新规划2017版出台 大邑可参照制定补充规定

住宅容积率从4.0降低到最高2.5，新建小区的房子再也没那么挤了；

未来新建公园绿地不仅仅只是观景、锻炼的去处，用地面积达到一定标准的还将设置图书馆、博物馆、展览馆、青少年宫等政府持有的公共服务设施；

新建住宅建筑不得设置底商，商业应独立设置；天府中心中央商务区，或再现一条“人民南路”……

近日，成都市规划局通过官网正式发布《成都市城市规划管理技术规定（2017）》，新规对市民关注的小区居住环境、城市品质打造、公共服务设施提升等，都做出了明确的界定和要求。

目前，该规定已通过市政府批复同意，已于10月11日起正式执行。成都商报记者梳理新规发现，成都市第十三次党代会提出的“三降两提升”，即降低开发强度、降低建筑尺度、降低人口密度，提高产业层次，提升城市品质，这些要求在新规中都有相应落实，也将对未来的城市建设和发展进行约束和提升。

降低开发强度

城市核心区最高容积率为2.5

跟2014年的旧版相比，新版中一个比较大的改变就是对“容积率”进行调整：2014版中，成都主城区住宅容积率普遍在4.0甚至更高。高容积率住宅项目意味着小区内房子建得多，居住人口密度大，对小区内的健身场所、电梯、消防通道等形成较大压力。成都商报去年曾探访东门一个高容积率小区时发现，该小区每天有近千人同挤两部电梯。

而这类高容积率小区过多，也会影响一座城市的居住品质，与目前成都大力提倡打造宜居城市的大背景相违背。今年9月，市规划局还在发布的《成都“中优”规划优化方案》中特别提到，“容积率过高是导致交通拥堵、城市形态较差、特色不突出的主要原因。成都将借鉴天津、上海的规划，降低人口密度、开发强度，在中优区域不同形态内执行不同容积率的要求。”

在新版中，这一要求落实下来。新版技术规定按规划区位、交通条件、产业发展和市政基础设施的综合承载能力，将中心城区居住、商业服务业设施等建设用地划分为核心区、一般地区和特别地区，以期“形成疏密有致、高低错落、建筑与自然环境和谐相融的城市空间形态”。按照新规，城市将降低开发强度，即“城市核心区最高容积率为2.5，一般地区为2.0，特别地区为1.5。容积率下降到2.5以下，这意味着未来将拥有更好的城市居住品质。

降低建筑尺度

住宅建筑不宜出现6栋及以上简单重复

成都商报记者梳理发现，在降低建筑尺度上，新规对建筑形态、建筑连续面宽、建筑形体等方面进行了控制，试图传递一种“人性化的城市空间”概念，进一步优化城市建筑形态，加强城市形态精准规划，精细化管控，通过重点地区城市设计及详细城市设计，编制城市设计导则，加强对城市建筑尺度的管控，提升城市的建筑品质。

新规要求，二环路以外临主要山体、主要河道、历史文化街区、主要公园一侧的建设项目用地红线50米以内建筑高度应不高于24米。这是为了加强“四边”建筑形态控制上，形成高低错落、疏密有致的城市空间形态。

新规还对中心城区范围内临规划宽度30米以上道路（含30米）和主要河道的建筑高度大于24米或10层（含10层）以上的纯住宅建筑主楼的最大连续面宽投影有要求，如当建筑高度不高于24米时,最大连续面宽投影不宜大于80米。建筑面宽是指一栋建筑物（房间）的宽度，即从一面墙皮一侧到另一墙皮同一侧，对“建筑连续面宽”的控制，可以形成人性化的城市空间。

同时，2万平方米以上建设用地内的建设项目，高层建筑之间的高差比不宜小于25%；商业办公建筑不宜出现3栋及以上简单重复，住宅建筑不宜出现6栋及以上简单重复。这是通过对建筑形体的控制，使建筑外观体现出多样化，同时采取组群布局方式，通过建筑组群之间材质、色彩、形态、立面处理上的区别，形成丰富多样的建筑形态。