海南加码限购 外地家庭只能买1套

3月31日下午，海南省住建厅等六部门发布《关于做好稳定房地产市场工作的通知》（以下简称通知），要求海南全省加强严格购房资格审查，非海南户籍居民家庭在海南省范围内只能购买1套住房。

五指山、保亭、琼中、白沙4个中部生态核心区市县建设的商品住宅只能面向本市(县)居民家庭销售。

非海南户籍居民家庭购买住房，申请商业性个人住房贷款首付款比例不得低于70%。

该通知落款日期为3月30日，并称自印发之日起施行。

外地家庭只能买1套，且首付不低于七成

根据海南省住建厅的解释，此前，海南省的限购是非海南户籍居民只能购买1套住房，即1人限购1套住房，现在统一调整为1个家庭限购1套住房。其中限购的住房类型包括：商品住宅（普通住宅、高档公寓、低层住宅和酒店式公寓）、产权式酒店客房、保障性住房，含新房和二手房。

实行限购政策的区域指已出台限购政策的海口、三亚、琼海、五指山、保亭、琼中、白沙7个市县划定的限购区域。

同时，通知要求，自通知印发后新购买的住房，自取得不动产权证之日起5年内禁止转让。

非海南省户籍居民家庭在实行限购政策的区域购买住房，需提供至少一名家庭成员在海南累计60个月及以上个人所得税或社会保险缴纳证明。

通知称，商品住宅价格备案后，6个月内不得调高备案价格；调整备案价格的须重新备案。

通知规定，对违反商品住宅价格备案管理制度的，依法依规严肃查处。对提供虚假证明、规避限购政策购买住房的个人，一经发现，撤销其购房合同网签备案，5年内不得在海南省购房。

通知要求，对违规销售的房地产开发企业，取消网签备案资格，并限制企业和法人代表在海南省从事新的房地产开发业务。对违规销售的房地产中介机构及其工作人员，撤销备案，5年内禁止在海南从事房地产中介业务。

对于政策的实行时间，海南省住建厅解释称：

2018年3月30日（《通知》印发之日）后，非海南省户籍居民家庭在限购区域购房，由原来的需缴纳1年或2年个人所得税或社会保险，统一提高至累计60个月及以上。

同时，2018年3月30日后，非本省户籍居民家庭在海南省购买住房，申请商业性个人住房贷款首付款比例不得低于70%。

2018年3月30日前，已签订购房合同或认购协议，并已支付首付款，但尚未网签备案的购房居民家庭，可凭完税凭证、税务发票或首付款银行转账有效凭证等证明材料，继续办理网签备案手续和执行原差别化住房信贷政策。

规范房地产市场，减少GDP对于房地产的依赖

每经小编（微信号：nbdnews）注意到，实际上，自2017年以来，中央乃至海南地方就有意识减少GDP对于房地产的依赖，且出台了多个规范房地产市场发展的政策、文件。

2017年9月29日，海南省住房和城乡建设厅发布通知要求，各市县自本通知印发之日起，停止批准套型建筑面积在100平方米以下（含100平方米）的商品住宅建设。这一规定迅速落地，一些本来已经在建的项目也不得不更改规划。

而去年年底中央环保督察组批评海南“财政过分依赖房地产，房地产企业指到哪儿，政府规划跟到哪儿，鼓了钱袋，毁了生态”显然加快了海南的调控进度。

2018年1月，海南出台了《海南省人民政府关于进一步加强土地宏观调控提升土地效益的意见》，其中提出了要坚持“总量锁定、增量递减、存量优化、效益提高”等基本要求，确保坚守土地利用的底线，严守生态保护的红线和耕地保护的红线，包括要严禁将其他各类用途的土地改变为商品住宅用地；禁止各类招商项目中配套商品住宅；禁止商品住宅和其他产业项目捆绑搭配供应等。

2017年，海南的住宅土地供应已经明显下降。据海南省国土资源工作会议发布的数据显示，2017年海南全年供应商品住宅用地面积2165.55亩，同比下降62.91%，成交均价436.52万元/亩，同比增长89.86%。

同时，海南各个市、县已经明显放缓土地出让步伐。曾报道，在海南东边的一座沿海小城，一名接近政府部门的人士指着柏油路两边未开发的林地说，“这些土地本来政府准备计划进行公开出让的，新规下来后不能这么做了，部分市县取消GDP考核，政府是下了决心的。”

海南省住建厅今日表示，海南省省委书记刘赐贵多次强调，要坚持房子是用来住的，不是用来炒的定位，海南“不做房地产加工厂”，综合施策、精准施策，确保房地产市场平稳健康发展。

外地人成海南购房主力

那么海南放慢房地产开发，调控楼市，为什么此次限购只针对外地人呢？原因就在于外地人已经成为了海南购房的主力。

2011年中国旅游地产(海南)消费者调查报告显示，海南购房者中71%来自岛外，其中大部分为中长期用户。每年使用物业时间超过15天的占绝大多数。其中70%以上的人群一年仅使用一次岛内物业，空置率现象凸显。

同时，链家提供的数据显示，2017年上半年海南购房成交中，岛外购房占比高达88%。其中来自京津冀和东三省的购房者最多。东三省合计占比约23%，北京占比约13%，河北占比约14%。其次为来自河南、山东、山西、四川的购房者。

而大部分岛外购房者以旅游、度假、养老等为目的在海南买房，属于“候鸟”型客户，每年冬季“飞”来暂住，春天“飞”走。

按三亚市旅游局的统计，2015年在三亚市购房养老的“候鸟老人”已达到了50万之众，而2014年末，三亚户籍人口为58.56万人。