媒体:城市宽松落户是变相“松绑限购”?

近期全国范围内新一轮的“人才争夺战”愈演愈烈，并且有从二线城市向三四线城市蔓延的趋势，包括东莞、潍坊、佛山等三四线城市近来也相继加入这场“抢人大战”。这些城市都试图通过下调其落户门槛，提高购房、租房补贴等手段来吸引人才。然而这样一场人才争夺战是否会传导到房地产市场，限购的闸门是否正在被变相打开？这都是目前业界所关心的话题。

多地出台人才落户政策

事实上，从去年开始，就已经有一批二线城市相继放宽了人才落户需求，而这样的情况在近几个月里正越来越多地出现。

5月8日，山东省取消高校毕业生以及具有专业职称、技能等级人才的就业年限、社保年限、单位性质、居住场所的落户限制。4月22日，沈阳推出“人才新政9条”，对符合条件的中专以上学历人才都实行先落户后就业政策，还放宽了享受房租补贴受益群体范围，提高了补贴标准。3月23日，西安市公安局宣布，全国在校大学生仅凭学生证和身份证即可在线落户。3月1日，南京规定40岁以下本科生可以直接落户……而从去年开始，武汉、成都、郑州、长沙等地均已执行宽松的人才落户规定，并且取得了一定成果。

这些相继出台的落户宽松政策在一定时间内的确为上述城市带来了大量人口流入。以最近被议论最多的西安为例，根据西安市公安局公布的数据，今年一季度，西安市外迁入人口24．5万人，而去年同期，西安市外迁入人口仅2．6万人，这一数据取得了近10倍的增长。

侧面“松绑”楼市限购

各个城市对于人才的争夺在增加了城市高素质人口的同时，也同样会带来一些问题。其中影响最为直观的就是可能会对原本这些城市正在执行的限购政策予以突破。

通过对比目前绝大多数二三线城市所执行的限购政策不难发现，这些政策的执行标准多数是以户籍为衡量标准。大多数城市的购房标准都是本地户籍可购房两套，外地户籍可购买一套。而个别二线城市执行的标准是本地户籍可购房，外地户籍需提供一定时间的社保证明方可购房。比如西安市的限购政策，规定在住房限购区域范围内购买商品住房或二手住房的非本市户籍居民家庭，须提供在本市（含西咸新区）连续缴纳2年以上（含2年）的个人所得税或社会保险证明。

引入人才的举措都从侧面放宽了楼市限购的标准。同时，许多城市为了吸引人才落户，还直接采取了购房优惠等措施。比如武汉推出的人才保障房和人才住房券等制度，为引进人才提供租房、购房优惠，大学生可以申请租赁大学毕业生租赁房，还可以低于市场价20％的租金租到租赁房；石家庄直接推出租房补贴，符合条件的人才到石家庄市工作之日起，5年内最高每月享受2000元的房租补助，而根据数据显示，这一补贴标准足以在石家庄核心区域租下一套90平方米左右的优质房源。

而像郑州的人才优惠则直接体现在购房补贴上，青年人才首次购买住房，博士每人补贴10万元、硕士每人5万元、本科毕业生每人2万元。