成都住房公积金缴存管理办法解读文本(2)

（二）第二章 账户设立、变更与注销

第十条 新设立单位应自设立之日起30日内到公积金中心办理住房公积金缴存登记，应自住房公积金缴存登记之日起20日内为职工办理住房公积金个人账户设立手续。

单位新录用或新调入职工，应于录用或调入之日起30日内为职工办理住房公积金个人账户设立手续。

制定说明 根据《条例》规定，明确单位办理缴存登记和单位为职工办理住房公积金个人账户设立的规定，保障缴存职工合法权益。

第十二条 单位合并、分立、撤销、解散或者破产的，应自发生上述情况之日起30日内由原单位或者清算组到公积金中心办理住房公积金注销登记。逾期不办理注销登记手续或原单位、清算组织已灭失的，公积金中心经查证核实后，可直接办理单位注销登记和相关个人账户的封存、转移、合并手续。

制定说明：根据《条例》等相关规定，明确单位办理注销登记的管理原则，维护缴存职工合法权益。

（三）第三章 缴存

第十六条 住房公积金缴存基数为职工本人上一年度月平均工资。住房公积金缴存基数不得低于本市人民政府公布的上一年度月最低工资标准，不得超过本市统计部门公布的上一年度职工月平均工资的三倍，具体限额由管委会根据上述标准予以明确，并每年定期向社会公布。职工本人月平均工资根据职工本人上一年度工资总额计算，职工工资总额以国家统计局职工工资总额指标解释为准。

新参加工作的职工从参加工作的第二个月开始缴存住房公积金，住房公积金缴存基数为职工本人当月全月应发工资。

单位新调入的职工从调入单位发放工资之日起缴存住房公积金，住房公积金缴存基数为职工本人当月全月应发工资。

制定说明：根据《条例》相关规定，明确公积金缴存基数上、下限，新参加工作及新调入职工公积金缴存基数的执行标准，进一步加强缴存管理、规范缴存行为，维护缴存职工合法权益。

第十七条  单位每年应在计算出本单位职工上年度月平均工资后，及时调整住房公积金缴存基数，一年原则上只能调整一次。调整后的缴存基数，从当年1月1日起适用。

制定说明：根据《条例》相关要求，结合本市实际业务需要，对住房公积金年度基数的调整执行时间进行明确，加强和规范缴存管理。

第十九条 单位应在规定范围内，确定单位住房公积金缴存比例和职工住房公积金缴存比例。同一单位职工的缴存比例应一致，单位缴存比例和职工缴存比例宜一致。

制定说明： 为规范单位缴存行为，维护职工合法权益，

明确单位缴存比例应在规定范围内，缴存比例不应高于12%且不应低于5%。

第二十一条 单位有下列情形之一，缴存住房公积金发生困难，单位可申请缓缴住房公积金或者在规定范围外降低住房公积金缴存比例：

（一）前两个年度连续亏损，非微型企业提供经会计师事务所审计的财务报表（报告）；

（二）经依法批准缓缴社会保险费的。

单位申请缓缴住房公积金或者降低住房公积金缴存比例应经本单位职工代表大会审议通过（未建立职工代表大会的，经全体职工三分之二以上同意），向公积金中心申请，经公积金中心依据管委会授权审批通过后执行。

缓缴住房公积金或降低住房公积金缴存比例的期限每次不得超过两年。缓缴期间，单位应正常办理除汇缴外的其他缴存业务，需要继续缓缴或者降低缴存比例的，应在期满前30日内重新申请。

经批准缓缴住房公积金或者降低住房公积金缴存比例的单位，待经济效益好转后，应按规定恢复缴存并补缴缓缴的住房公积金或恢复到规定的住房公积金缴存比例。

制定说明：根据《住房城乡建设部 财政部 人民银行关于改进住房公积金缴存机制进一步降低企业成本的通知》（建金〔2018〕45号）精神，为贯彻国务院“放管服”和优化我市营商环境的要求，切实降低企业成本，减轻企业非税负担，结合业务调研和业务办理实际情况，降低经营困难企业申请降比缓缴条件。

第二十二条  单位欠缴或少缴职工住房公积金的，单位应及时补缴单位欠缴部分，职工应同时补缴个人欠缴部分。单位无法提供职工工资情况或者职工对提供的工资情况有异议的，公积金中心可依据当地劳动部门、司法部门核定的工资，或本市统计部门公布的全市上一年度职工平均工资计算。

制定说明：根据《条例》和《关于住房公积金管理若干具体问题的指导意见》（建金管〔2005〕5号）相关规定，明确补缴欠缴公积金的相关规定：一是单位欠缴或少缴住房公积金时，明确单位和职工应承担的缴存义务；二是单位无法提供职工工资情况或者职工对提供的工资情况有异议时，对核实职工工资提供了两种可采纳的办法，规范缴存行为。

第二十四条  职工住房公积金缴存存在多缴、错缴的，经职工本人确认后，由缴存单位申请，公积金中心审批通过后将多缴、错缴资金退回缴存单位。

制定说明：为加强缴存管理，防范业务风险，结合业务实际，明确多缴、错缴业务管理原则，维护职工合法权益。