社科院:24个核心城市房价仍小幅下调 明年难现小阳春

24个核心城市房价连续四个月小幅下降。12月27日，中国社科院财经战略研究院发布的《中国住房市场发展月度分析报告（201912）》显示了上述内容。报告预计，随着政策走势的进一步明确和房价总体波动性的降低，2020年初房地产市场“小阳春”现象或难以出现。

二手住房成交量远未进入“冰冻区”

11月核心城市房价平稳回调，据报告数据显示，2019年11月，24个核心城市房价比10月下降了0.24%。这也是从8月以来，第四个月小幅下降。

此外，11月，10个重点城市二手住房成交量指数环比下降8.62%，与2017年以来的二手房成交量指数月度平均值大体相等。

虽然自下半年以来，二手房成交量持续下降，但仍处于正常值区间。二手住房成交量还远未进入有价无市的“冰冻区”。

随着政策走势的进一步明确和房价总体波动性的降低，报告预计，2020年初房地产市场 “小阳春”现象或难以再度出现。

2019年初房价“小阳春”的出现，主要基于2018年第4季度核心城市房价出现较快下滑，市场累积了一定的反弹动能，此外，2019年初住房调控政策进入真空期，市场各方乐观推测调控政策可能转向。

从目前来看，这两项条件均发生较大变化。12月10日至12月12日举行的中央经济工作会议明确定调2020年房地产政策，会议再次强调要坚持“房子是用来住的，不是用来炒的”的定位。这也意味着2020年的房地产调控政策主线已经较为明朗，房地产市场借政策真空期进行预热的可能性已经大为降低。

2019年第4季度房价总体稳中趋降，并未出现大幅下调，因而市场累积的反弹动能也很小。综合来看，2020年初房地产市场总体不大可能出现明显的“小阳春”现象。

一线城市房价分化，深圳房价创历史新高

报告显示，自2019年7月以来，一线城市房价走势出现分化，深圳房价独自持续上行，而北京、上海、广州等城市继续调整。其中，北京房价下调速度要快于其他一线城市。

事实上，自2019年7月以来，一线城市市场走势持续分化，2019年11月一线城市中深圳房价创出历史新高，北京则进入2017年以来的新低。与2017年4月最高点相比，2019年11月北京房价约下跌了18.5%。

广州的市场走势与北京非常相似，但是波动幅度要比北京略小。上海自2019年5月以来，房价的涨跌幅度相对较小，继续保持平稳调整的态势。

报告认为，在最近几轮房地产小周期中，深圳领先于其他一线城市房价率先复苏。本次深圳房价再度率先上涨，对其他一线城市的房价预期具有正向影响。如果2020年下半年深圳房价涨势延续，其房价上涨态势可能会逐步传导至其他一线城市。由此一线城市房价稳定难度将加大。

报告建议进一步清理部分城市仍然存在的去库存政策，严格控制城市更新与棚户区改造规模范围，避免扩大短期供求矛盾。同时探索建立限竞房、共有产权房等低价住房供应制度，稳定居民房价预期，避免购房者因房价上涨集中入市。此外，报告提出应因地制宜清理购房优先入学、优先落户等不合理政策。