公租房,稳稳实现安居梦(2)

多元化筹集资金。“2017年，全国各级财政共筹集安居工程资金约7842亿元，其中中央财政拨款约2488亿元。”虞晓芬说，此外，公租房建设项目单位等通过银行贷款、发行企业债券等社会融资方式筹集安居工程资金约21739亿元。

多渠道筹集房源。各地通过盘活存量闲置住房、在商品住房项目中配建公租房等手段拓宽房源。

建设环节提质，分配环节也在增效。从大厅“面对面”到网上“指尖对指尖”，从“十几个证明才能办”至“一证通办”，从“串联审批”到“并联审批”，“十三五”期间公租房申请更简便、审批更智能、分配更公平。

一些地方还通过数字手段实现更精准的配租，比如同步完善申请人档案信息采集，形成孤寡老人、有残疾人家庭、带子女家庭等各类电子画像，为精准分房提供信息支撑。

“能不能给我分个低楼层的房？”四川省德阳市城北社区肖尤武老人说，由于左小腿残疾，申请公租房后，他曾经委托社区工作人员向主管部门打招呼。“没想到工作人员让我放一万个心，不用打招呼，如今都是一对一精准配租。”去年终于住进了公租房的第一层，肖尤武老人的脸上笑开了花，“新家巴适！”

购买第三方服务，运营管理更规范更智能

建设、分配之后，如何完善运营管理是公租房面临的长期课题。

“以前各地公租房的管理工作，大多由当地住房保障部门承担。”温州市住房和城乡建设局党委委员、二级调研员叶伟绩介绍，公租房运营管理工作包括公租房入住和退出管理，租金收缴和房屋使用管理、维修养护，还有对违法违规行为进行识别。

管理不到位会带来公租房被侵占、挪用和破坏，造成公租房资产流失、价值贬损。而随着越来越多公租房建成和交付使用，管理人员不足、管理不规范等问题开始凸显。

这一矛盾怎么解？“相比于建设，保障房的管理维护是更重的责任，从国际趋势来看，政府通过采购服务、吸引社会力量参与，更有利于保障房的长期运营。”清华大学房地产研究所所长刘洪玉说。

一些地方政府先行先试购买服务，取得了不错的效果。“早在2016年温州市就率先在里垟利祥锦园公租房小区通过招投标购买运营管理服务。”叶伟绩介绍，专业化的第三方运营管理实现了单元及入户门禁系统信息化管理、高空抛物监控管理，让居民住得更安心。

2018年，住房和城乡建设部确定在浙江、安徽、山东、湖北、广西、四川、云南、陕西等8个省（区）开展政府购买公租房运营管理服务试点工作。去年印发的《关于进一步规范发展公租房的意见》也明确，要积极实施政府购买公租房运营管理服务。

从试点到推广，越来越多的数字化、智能化技术手段出现在专业化规范化的公租房运营管理中。

一些地区建立了保障房信息综合比对机制。申请家庭的住房状况和经济状况可通过房管、民政、税务、公安、交通等多个管理部门和多套数据系统的信息综合比对来进行核查。依靠信息化核查比对，申请家庭住房和经济状况不符合条件的检出率有了较大幅度提高。还有很多地方的公租房小区开通人脸识别系统，确保公租房住户安全，同时防止转租转借，确保公租房公平善用。

“购买公租房运营服务，体现了公租房发展从‘政府主体’到‘政府主导’、从建设为主到运维为主的转变。”叶伟绩表示，着眼长远、完善制度，今后公租房发展将更规范、更经济、更宜居。

来源：人民日报