缓解新市民、青年人等住房困难 政府工作报告定调2021楼市

每年全国两会政府工作报告中关于房地产的表述，涉及具体政策的落地与执行，具有风向标意义。2021年3月5日上午，国务院总理李克强在十三届全国人大四次会议上作政府工作报告，通过“房住不炒”、保障性租赁住房、长租房、共有产权住房、城市更新、老旧小区改造等关键词，勾勒出2021年房地产市场的发展趋势。

今年房地产工作的总体基调是：保障好群众住房需求。坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位,稳地价、稳房价、稳预期。解决好大城市住房突出问题,通过增加土地供应、安排专项资金、集中建设等办法,切实增加保障性租赁住房和共有产权住房供给,规范发展长租房市场,降低租赁住房税费负担,尽最大努力帮助新市民、青年人等缓解住房困难。

亮点1：

重申“房住不炒”，强调 “三稳”目标

继2020年，今年政府工作报告再提“房住不炒”，坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，并首次出现“三稳”表述，稳地价、稳房价、稳预期。

在业内人士看来，重申“房住不炒”，增加“三稳”内容，这体现了政府抑制当前楼市过热的决心和态度。

2021年首月，多地楼市升温。国家统计局数据显示，1月份，70个大中城市中，53个城市新建商品住宅价格环比上涨，上涨城市数量创近4个月来新高，其中4个一线城市新建商品住宅销售价格环比上涨0.6%，涨幅比前一个月扩大0.3个百分点。在二手住宅方面，70个大中城市中，49个城市出现价格环比上涨，上涨城市数量同样创近4个月来新高。

为了抑制楼市过热，近期热点城市密集出台调控政策。仅3月3日一天，就有上海、杭州等地释放调控收紧政策。杭州发布《关于进一步规范房地产市场秩序的通知》，提出对法拍房限购，严查经营贷、消费贷等要求。上海楼市新政明确，对按照优先购房政策购买的新建商品住房，在购房合同网签备案满5年后方可转让。3月3日晚间，新华社消息显示，住房和城乡建设部副部长倪虹近日在杭州、无锡调研督导房地产市场平稳健康发展长效机制落实情况时说，毫不动摇地坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，不将房地产作为短期刺激经济的手段。

另据中原地产研究中心统计，2月各地房地产调控次数高达45次，超过了1月份的42次，年内累计房地产调控政策次数高达87次。

58安居客房产研究院分院院长张波表示，无论是供给侧改革、三道红线、房贷集中管理以及土地两集中政策，近一年来政策的目标和方向都是围绕房住不炒，推动居住消费健康发展，多维度、多举措稳定楼市，让广大人民群众早日实现安居宜居。

对于2021年的政策方向，广东省住房政策研究中心首席研究员李宇嘉认为，预计房地产调控保持政策的连续性和稳定性，各地基于国家的指导精神，小步快跑、灵活适度调整自己的调控政策，有保有压（打击投机、支持自住），政策更加精细化，强调系统性、整体性，避免碎片化，金融、土地和住房政策一揽子推进，这在上海、深圳、杭州等热点城市近期的调控政策上，体现得很明显。