成都市住建局:落实“三个做优做强”筑民生幸福清单

“推动‘三个做优做强’提升城市整体功能”，这是成都市第十四次党代会报告中对成都未来工作方向的一项重要部署。

报告中提出，要巩固完善“一山连两翼”空间总体布局，持续做优做强中心城区、城市新区、郊区新城，形成多中心、网格化、组团式功能结构，促进城市内涵发展、区域差异发展、城乡融合发展。

对此，会议期间，成都市第十四次党代会代表、成都市住建局党组书记夏先义表示，作为经济部门、民生部门、产业部门，接下来全市住建系统将着力建强城市功能，提升人居品质。具体将从“完善道路、轨道体系”、“加快城市有机更新”、“提升公服设施品质”、“促进市民职住平衡”、“提高城乡建设水平”等方面持续发力。

提升公服设施品质 精准补短板

公服设施的品质，直接关系着市民的宜居体验，也关系着城市的综合承载能力。成都接下来如何围绕“三个做优做强”，进一步提升公服设施的品质？夏先义进行了介绍。

首先，紧扣中心城区宜居品质，构建15分钟高品质公服圈。将通过规划新建、功能转换、空间挖潜等多种空间使用方式和更新手段，精准补短板，提升公服设施与人口匹配度。对于市民关心的停车难问题，还将增加重大文体、医疗设施周边停车供给。2022年，计划在中心城区实施8类保障型公服设施项目不少于280个，特色提升类公服设施项目不少于16个。

聚焦城市新区，将顺应城市新区人口增长趋势，按照“谋划一批，储备一批，开工一批”的原则，适度预留建设空间，超前规划建设医疗、文化、体育等重大区域型公共服务设施，夯实城市新区发展基础。在这一方面，将坚持“整体同步、适度超前”的社区公服设施建设要求，围绕片区开发，有序推进各类公服设施建设与住宅同步建设、同步验收、同步交付使用，保障新市民居住生活需求。

针对郊区新城，将围绕郊区新城人口吸引需求，突出“发展定位”，创建特色多元的公服设施体系。例如，将差异化布局建设重大公服设施，提升县城能级，规划建设文化旅游、现代物流、康养医美等重大公共服务设施，提升人口聚集硬件支撑，提升疏解中心城区功能承接能力。

完善道路、轨道体系 将构建1000公里自行车骨干路网

如何筑强市政基础设施？

提升城市路网体系承载能力是关键之一。接下来，成都市中心城区将全面建成“环+射”快速路、主干路网体系，并梳理整合、挖潜利用既有道路交通资源，形成有机接驳、高效循环的交通体系。

城市新区将科学统筹片区交通资源的规划、建设、运营，合理布置道路、轨道、公交、慢行和静态交通系统。

郊区新城将加快推进东西城市轴线、天府大道北延线等对外大通道建设，加快构建产业功能区骨架路网，打通区域“断头路”，促进区域快速互联互通。

同时，成都还将突出“公交优先、慢行优先”理念，推广街道一体化建设，整体打造街道“U”型空间，完善城市道路便民服务设施、无障碍设施，系统完善自行车道、人行道、过街设施等慢行交通系统，构建1000公里自行车骨干路网。

而在完善城市轨道交通建设体系方面，成都接下来将完善骨干通勤和外部高效联通的轨道网络，加强城市新区与中心城区的联系，加快推进当前在建的8号线二期等8个城市轨道项目和成资、成德2个市域铁路项目建设，推动人民北路站、陆肖站、邛崃站等33个TOD综合开发项目建设。

此外，筑强市政基础设施，成都还将推广地下综合管廊等新型基础项目建设。将在城市道路建设中推广“多杆合一、多箱合一、缆线共廊”，配套建设城市道路信息化、数字化、智能化设施设备，协同发展智慧城市与智能网联汽车，为智慧城市感知设备提供基础条件。

加快城市有机更新

2022-2025年，全市计划实施老旧院落改造2242个

加快城市有机更新，也是接下来成都全市住建系统工作的重要着力点。一方面，将以安全基础兜底为前提推进老旧院落改造，另一方面，将以功能品质提升为目标开展片区更新。

针对老旧院落改造，将把房屋安全、燃气、电力、防涝等作为改造的首要基本内容。大力推进小区污水管网排查治理，增强防灾减灾能力。在此基础上，将完善提升小区适老适幼、无障碍改造，加快增设充电桩，营造全龄友好、绿色低碳的居住环境。2022-2025年，全市计划实施老旧院落改造2242个，涉及居民近23.28万户。

 针对城市有机更新，将聚焦中心城区非核心功能疏解与加快推进四圣祠片区、少城片区、华西坝片区等试点示范项目建设，加速实施蓉北商圈、太平寺等重点区域城市更新，构建国际交往、现代服务、文化传承、时尚消费等多元产业载体和公园城市场景。

 将推动城市新区片区间协同发展，加快推进天府新区华阳滨江单元、东部新区三岔街道、高新区滨江中和老码头片区等项目，打造历史与现代、生态与人文、生活与消费相融共生的高品质活力城区。

还将支持郊区新城深挖地方特色和文化底蕴，加快呈现彭州龙兴寺片区、邛崃大北街-兴贤街片区等试点示范项目，打造以历史建筑、历史文化街区等保护更新为主的特色街区、特色项目。

提高城乡建设水平 建立差异化城市体检指标体系

如何提高城乡建设水平？

成都自2019年以来已经连续三年作为住建部的试点城市开展城市体检工作。接下来，成都将聚焦“城市病”，推动城市体检整改闭环，建立中心城区、城市新区、郊区新城差异化的体检指标体系。体检成果与项目生成将充分衔接，以问题为导向确定城市补短板项目和城建项目。

另一方面，将聚焦绿色低碳安全，持续推进中心城区和城市新区推既有公共建筑节能改造和居住建筑绿色化改造，构建住建领域低碳排放综合监管平台，加强新能源汽车充电基础设施建设等。郊区新城将开展建设评价，从发展水平、县城建设、乡镇建设、村庄建设、农房建设等方面对郊区新城量身定制建设评价内容，构建城乡一体的体检指标体系。

此外，成都将着力促进市民职住平衡，大力推进未来公园社区建设，统筹提升公共服务、绿色生态、交通出行、基础设施、管理体制5个建设维度水平，打造践行新发展理念的公园城市示范区的居住区样本。

来源：成都住建