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房地产被税 房价租金下跌将是大概率事件(2)

作者:未知 来源:国际金融报 更新时间:2015年08月17日 【字体:

征收难点有哪些

不动产登记制度如何实施、免征额起点如何设定、税率如何确定,是草案制定的几大难点

最终出台提请审议的房产税法草案仍在制定中,有分析认为,“2017年后会出台。”

如此广泛的结构性调整,涉及利益群体较多,因此与试点的房产税相比,协调困难明显加大。市场分析,未来征税的难点将在于,不动产的登记条例的实施、征收范围税率的确定以及征税房价的起征点的确定。

加快推进不动产登记制度是房地产税立法的重要前提。国土资源部近日下发通知,要求在2017年基本建成覆盖全国的不动产登记信息平台。业内人士认为,从现实操作层面来说,推动不动产统一登记工作存在诸多困难,其中包括地方部门协调配合难、登记专职部门人员队伍建设难、技术容易到位但机构难以到位等问题。

此外,全国的楼市供需状况、居民收入水平不同,房地产税的征收范围和税率如何确定也是难题,特别是“免征额”的设定是立法难点之一。

贾康建议,中国的房地产税应在低端范围给予一定的免征税额,这样可以抑制投资投机性消费。广东省房地产行业协会会长蔡穗声表示,房地产税改革需要对拥有多套住房的高收入群体多收税,对中低收入群体免税乃至反哺。

征税范围的难点还体现在防范征税“擦边球”上。此前在重庆,为了规避房产税,有人在独栋别墅间加盖附着物,绕过了“独栋”概念;还有开发商将一套单价远超房产税缴纳下限的大面积产权房分成“住房”和“车库”两个产权进行捆绑销售。

对房价有啥影响

乐观者认为,房地产税一旦开征,不仅可化解存量过剩压力,还会促进新房开发和二手房流转

2011年1月,上海与重庆率先试点向居民住宅征收房产税。根据某指数研究院发布的报告,上海及重庆试点房产税的前3个月,两市住宅成交量分别下降 46%和26%,但成交均价并未出现明显下跌;第二年,两地成交量均呈现较大幅度的增长。数据显示,此后3年多,房产税试点对房价的影响几乎可以忽略不计。

市场预期,“利用房地产税调节房地产高端需求部分是一大政策目标”。中原地产研究咨询部高级经理卢文曦分析,“房地产税落地,尤其是房产税的开征,会带来尤其是刚需之外的房屋持有成本的大幅上升。相对应地,会净化楼市投资投机氛围,推动房价向下发展。”

但有人担心,开征房地产税会“错杀”正常住房需求,特别是偏远地区的正常需求,“偏远地区周边居住条件不如中心区域好,一旦承受税赋压力,偏远地区的大户型将迎来挂牌潮,房地产税一旦开征,大量空置房源抛向市场,房价、租金下跌将是大概率事件。”

尤其是一些投资客和房企反对意见较多,“担心楼市就此走向衰落”。

在卢文曦看来,房地产税政策的实施对房企未必是坏事。“目前高房价导致的直接影响是购买力的下降。房地产税一旦开征,不仅可以化解当前一些地方的存量过剩压力,更为未来开放了更大的城市住房开发需求,形成新房开发和二手房流转两个市场的高度蓬勃。”卢文曦分析。

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