大邑县卫生局大力推进全国农村中医药先进单位创建工作

来自于大邑县卫生局信息，自创建全国农村中医药工作先进单位活动开展以来，卫生局始终坚持以提高农村中医药服务能力和水平为目标，以建立和完善农村中医药服务体系为重点，以强化政府管理责任为手段，严格按照国家、省、市标准，认真落实中医药政策，积极做好创建工作，全县中医药事业得到健康发展，卫生事业取得了长足进步，于今年5月底通过四川省中医药管理局组织的专家检查评估。

主要做法及成效

一、强化管理，规范“两个行为”。

（一）规范中医药服务行为。制定了《中医药工作制度》、《中医药业务协作工作实施意见》等规范性文件，明确中医药服务工作要求，从制度上规范中医药服务。

（二）规范中医药品市场行为。坚持教育、整顿与打击相结合，规范药品流通秩序；加强中医药药品管理，定期对中医机构药品、药店药品购进渠道、台帐、药品质量和销售进行检查，规范中医药市场发展。

二、健全网络，强化“三个建设”。

（一）强化县级医院龙头建设，设置中医专科。县中医医院建设突出中医专科特色，按规范要求设有中医临床科室13个，设置病床200张，实际开放病床270张，设置专病门诊30个，积极采用中医非药物疗法，开展中医诊疗技术项目72种，中医非药物疗法人次占医院门诊总人次的比例为13.47%；医院病床使用率大于95%。

（二）强化乡镇卫生院枢纽建设，完成“四房”标准化建设。对20个乡镇公立卫生院（社区卫生服务中心）全部进行了标准化建设，成为当地的标志性建筑。我县筹资40万元对19个乡镇公立卫生院和晋原镇社区卫生服务中心进行了中医药文化打造，全面完成中药库房、中药房、炮制房、煎药房标准化建设。并按工作需要配置了针灸器具、火罐、刮痧板等基本设备和诊断类、灸疗类、中药熏洗类、牵引类、电疗类、康复类等中医诊疗设备，配备中药饮片均在300种以上。

（三）强化村卫生站“网底”建设。我县对177个村卫生站进行改建或扩建，实施了诊断室、治疗室、药房、宣教室独立分开，设置了中医理疗室，并配置了开展中医临床业务的设施、设备，以中医为主村（社区）卫生站达42.4%。所有卫生站均配备50种以上中成药，其中75个村卫生站配备了150种以上的中药饮片，最多达到320种。

三、完善四项机制。

（一）完善人才队伍建设机制。

通过技能培训、学术研讨和从外引进人才等方式培养中医人才。目前，县中医医院领导班子中中医药人员比例为60.0%，中医类别医师比例为61.0%，中药人员比例为64.7% ；乡镇卫生院中医类别医师占医师比例为41.45%；每个村卫生室均有1名以中医为主或能中会西的乡村医生。通过大力实施人才战略，我县初步建立了一支数量充足、结构合理、专业实用、特长明显的中医药人才队伍。

（二）完善中医药适宜技术推广机制。

我县大力推广中医药适宜技术，成效明显。县中医医院设立了基层常见病多发病中医药适宜技术推广基地，有专门的示教室，配置了视频会议系统、录音录像等设施设备，制定完善了中医药适宜技术推广制度， 2010年-2012年，基地每年集中开展基层常见病多发病中医药适宜技术推广项目培训、临床实践培训，三年来共培训各级各类专业人员355人，中医药适宜技术推广覆盖率达到100％，中医药适宜技术推广项目顺利通过省卫生厅考核评估。

（三）完善县、乡、村三级医疗机构业务协作机制。

县中医院成立了基层指导科，与19家乡镇公立卫生院和晋原镇社区卫生服中心及103家村卫生站签订了合作协议，建立协作关系的机构比例达62.4%，覆盖面达100%。县人民医院与基层医疗卫生机构建立了分工协作关系，并将中医药作为对口帮扶的重要内容。乡镇卫生院每月对村卫生站进行一次业务培训。县卫生局专门制定了县级医院对口支援农村卫生工作方案，安排5家县级医院对口支援19家乡镇公立卫生院、1家社区卫生服务中心。

（四）落实考核检查机制。

对照《全国农村中医药工作先进单位建设标准与评分细则》，制定考核评分标准，量化各项指标，每年定期对创建单位进行督导检查和考核。针对考核检查发现的问题，及时召开专题会议，制定整改落实方案，确保创建工作顺利推进。

四、抓住“一个特色”，助推地方经济发展。

我县有木本类、草本类、动物类等中药材重点品种170余种。中药材种植规模11万余亩，规模种植黄连、厚朴、黄柏、杜仲、红梅、金银花等品种，主要分布在西岭镇、花水湾、斜源、出江等乡镇。

我县大力发展中药产业，鼓励规模化种植、加工，引进斜源林药场、出江华山林药场、西岭横山林药场等中药材产业化示范基地，科伦药业、百草药业、圣诺科技、惠丰制药、利民制药和神鼎药业包装等药品加工企业。中药材种植、药品生产、药品存储和销售产业链初步形成。

我县被确定为第四次全国中药资源普查试点县，目前已完成外业调查，共发现中草药280种，采集标本1000余份。我县也将利用此次普查的契机摸清家底，筛选出本地的中药材优势品种，创出自己的地道中药材。