媒体称部分中央部门已要求公务员申报个人住房(2)

“说得直观一点儿，就是‘条例’解决‘合法性’的问题，‘办法’解决‘可执行性’的问题，‘规程’解决‘规范性’的问题，这三个法律框架结合在一起，使不动产统一登记制度能够从上到下顺利运转。”前述专家向记者表示。

“不动产统一登记的具体工作主要在地方，特别是市、县一级，这个阶段要努力争取将不动产统一登记工作纳入地方政府机构改革和职能转变工作重点，做好省、市、县的职责整合和机构设置工作。有的地方特别是一些大城市，土地、房屋行政管理在一个部门，统一登记已经有很好的基础，要积极与其他有关部门沟通协调，争取把工作再向前推一步，为全国开展不动产统一登记提供经验。”国土资源部副部长徐德明表示。

官员房产无“禁区”

4月24日，国土资源部以答记者问的方式对社会普遍关心的有关不动产统一登记制度的相关问题给出了回应。

在谈及不动产统一登记制度与房价、反腐败的关系时，国土资源部有关负责人表示，目前有些媒体或网上解读，认为实行不动产统一登记制度有利于防止腐败，有利于降低房价，对房地产市场影响等。我想这些不是不动产统一登记的直接目的，不动产登记的客观出发点也不是从反腐、抑制房价考虑，尽管客观上可能多少有关联。

然而，官员房产却是不动产登记制度绕不过的“敏感区”。“从制度设计的层面上看，不动产登记制度不会也不可能为官员的房产划出禁区，只是在落实过程当中，如何能从技术上确保所有的不动产产权所有人的信息都能完整、准确覆盖，是个问题。”前述专家称。

目前，我国实行官员财产申报制度。1995年，中办国务院联合下发《关于党政机关县(处)级以上领导干部收入申报的规定》；2001年，中纪委、中组部下发《关于省部级现职领导干部报告家庭财产的规定(试行)》，构成了中国当前官员财产申报的基本制度。

在对不动产统一登记制度的研究中，亦有专家提出，可以通过与官员财产申报联网共享相关信息，从而实现房屋不动产登记无死角、无禁区。

记者了解到，部分国务院所属部委和中央、解放军有关部门，已经开始要求所属公务人员申报个人住房等有关问题的“事项”。在国务院所属部分部委中，不仅公务员被要求申报个人住房事项，其下属事业单位的工作人员，也被要求申报个人住房信息事项。