揭开发商规避明码标价猫腻:玩价外价高开低卖(2)

此外，据房产专家陈宝存透露，开发商常用的规避明码标价的手段还有两种：一是“价外价”，另一种是高开低卖。

何为“价外价”？陈宝存举了个例子，假如一个楼盘备案价是3万元每平方米，开发商觉得备案价低了，又没有到监管部门规定的可以调价的日子，开发商就向客户硬加价，加到3.5万元每平方米。

“这种情况一般出现在房地产市场比较火的地方。开发商硬加价，连发票都不给开。”陈宝存说，在这种情况下，网签价还是3万元每平方米，政府部门统计的房价虽没有上涨，但市场上的房价实际上还是上涨了。

房产律师周宁告诉记者，开发商之前的做法是，在商品房销售合同之外，再签一个补充协议，以加收装修款的形式加价，但是现在很多地方明令禁止通过这种方式加价，所以就有了硬加价的做法。

关于高开低卖，周宁是这样解释的：有开发商将商品房备案价格定得远高于销售价，而二者之间的价差就是开发商坐地起价的空间，这是因为此前很多地方并没有明确的备案标准，基本是开发商申请备案价是多少就是多少。

“价格公示需要和商品房预售或房源的公示同步，从某种程度上说，预售的房源应该在售楼处的沙盘五米以内公示，而且不允许遮挡，这样也有利于购房者看到此类房源和报价。监管部门在必要时应该定期检查，甚至需要动用一些电子显示屏。此类房源公示数据可以直接传递到房管部门，防止部分房源数据造假。”专家说，这样才是商品房销售的正常状态，“实际上，一房一价在商品房预售层面都有规定，之所以现实中出现了此类问题，很大程度上与此类住房交易规模大、监管成本高、部分互联网技术创新使得监管困难有关”。

明码标价还需法律明确

那么，如果出现虚假报价，最有效的处理方法是什么？

罚款——专家回答的简明扼要，“此类罚款可以采取提高报价相关金额的5倍或更高倍数进行，同时对于出现3次虚假报价的，要限制销售资格，并列入相应的‘黑名单’”。

不过，严惩却并非易事。

“如果开发商没有按明码标价去卖，被查处肯定要承担责任的。但是，发改委、房屋管理部门和价格管理部门的执法力量都有限。最能够发现这种违法违规行为的是购房者。”楼建波向记者分析说，“如果说市场是一个卖方市场，很多人愿意加价去买，买方加了价，就不会去投诉，在这种情况下很难监管，执法就不会那么有效”。

不过，楼建波也向记者坦言，明码标价在法律上仍缺乏依据。“城市房地产管理法中明确规定，国家实行房地产成交价格申报制度。根据上述明码标价的规定，是出售的价格要申报。这就和法律规定的成交价格申报存在一定的区别”。

“所以，目前要求的明码标价在法律上还缺少一定的依托，将来还要在法律上进一步明确。而且，如果要真正有效实施，就要对不明码标价的后果规定得更加明确。现在我们做的就是信用体系行政处罚，甚至包括对于资质方面的惩罚。”楼建波说。

如果消费者在购房时发现开发商以高于备案价的价格在销售，该如何维权？

“如果购房者尚未签订合同，则比较简单，可以直接向建委和物价部门投诉，相关部门可以依法要求开发商整改。”楼建波说。

比如，深圳市就明确规定，对超出备案价格、擅自提价且不接受主管部门价格指导的开发企业，立即停止网签并责令企业整改。

至于未来，备案制能否被开发商严格遵守，楼建波说，要解决执行环节的问题，可以加大查处力度。

“以前对开发商的处罚力度很小。”周宁向记者补充说。