违法建筑可“转正”政策怎样不“跑偏”?(2)

万喆：看不懂的不是政策而是市场

财经评论员 万喆：大家都说有点看不懂政策，其实我觉得看不懂的不是政策而是市场，这个文件里面没有表明小产权房的住宅是可以转正的，包括去年和前年出台了一些政策，后来都特别出台了补充的意见和条款，告诉大家说小产权房不会转正的。但是我们同时也可以看到，过去几年，小产权房的居住数量、建筑面积规模也在扩大，实际上也体现了一种市场需求。

治理违建 政策效果如何不走样？

刘卫民：坚持分类治理 守住政策红线

国务院发展研究中心研究员 刘卫民：要坚持一个原则就在既定的政策轨道下能够坚守政策红线，所谓的政策红线无论从违建还是从整个房地产市场发展来讲，就是两大规划，一是城镇的总体规划，二是土地利用总体规划，只有遵循了这两个规划，后续相关的无论是违建整治还是土地利用的提高，都是有依可寻有法可据的。

万喆：政策标准要明晰 执行要到位

财经评论员 万喆：最重要的是政策标准要明晰，包括什么样的情况下确定房屋过去法律纠纷都已经没有了，如何确权？如果是红线外怎么罚款？红线内怎么缴纳罚金？尤其是集体用地，过去有很多说不清道不明一些法律纠纷在里面，也有一些说得清道得明就是办不了的法律纠纷，条件越明晰、越公开、越透明越好，而且执行的时候还有要到位，这样使得矛盾或者改革的转换成本能够减到最低，大家觉得满意，是非常重要的。

刘卫民：因地制宜提高存量土地资源利用效率

国务院发展研究中心研究员 刘卫民：为什么要因地制宜？因为深圳市从改革开放到现在形成的土地结构来看，未来的土地利用资源，可能就是在存量的土地上下功夫动脑筋。对于存量土地来讲，我们更希望提高它的土地利用效率，无论是产业升级改造还是城市升级改造，都是基于土地改造之上、城市功能的改变，城市要依据自己的特点选择适合自己的道路。

万喆：解决违建问题希望看到更多有益探索

财经评论员 万喆：因为深圳特别特殊，它总是走在中国时代前列，是政策先行先试的高地，当它试了以后就可以推广成为一个样板。因为它发展非常快，在某种程度上从它违建土地的利用就可以看得出来，一方面说城市化了，另一方面历史遗留的问题还是不少，比如土地供需的矛盾。希望以深圳为首，包括其他城市，解决违建问题，多做一些有益的探索。