上海收紧调控,杭州限购法拍房,住建部也发声(2)

楼市热度不减，杭州两轮调控仅隔1月

实际上，本次杭州楼市调控，距离上一轮调控仅时隔1个月。

1月27日，杭州市房地产市场平稳健康发展领导小组办公室发布了《关于进一步加强房地产市场调控的通知》，从住房限购、住房限售、税收调节、无房家庭认定标准及高层次人才优先购房政策等方面进一步加强调控。在住房限购方面，提出落户杭州市未满5年仅限购1套。赠予房产者限购3年，受赠人也需要满足本市限购政策。在二手房增值税上，将征免年限由2年调整至5年。

今年春节结束后，杭州楼市延续了1月热度上涨的趋势，新房成绩出色。据中指研究院2月中国百城住宅价格数据，2月杭州市新房价格环比上涨0.47%，二手房价格环比上涨0.48%。

杭州贝壳研究院月报还指出，杭州市2月登记与房源量环比与同比均大幅增长，月度登记人数甚至达到去年限购前水平，主要原因是多红盘扎堆入市带动热度。近期，杭州新房更是自去年7月后再次出现了“万人摇”。

在朱晓红看来，“万人摇”并非是市场的自发行动，而是有组织、有预谋的事件营销，是一种人造升温的举措。深圳、杭州、合肥、上海等地升温实际上是具有连动性、恐慌性购买的套路。杭州市既要防止非理性投资，又要防止非理性消费，更要防止在城市规模扩张，人口净进入阶段让炒房客乘机而入。

上海也发文加强楼市管理

除杭州出台调控新政外，3月3日当天，上海市住建委等三部门也发布了《关于进一步加强本市房地产市场管理的通知》。

《通知》提出了七项要求：

一、强化住宅用地供应管理。及时公布住宅用地供应计划和存量住宅用地信息。加大商品住宅用地供应力度，保障性住房用地“应保尽保”，单列租赁住房用地计划。压实各区主体责任，量化地价调控目标，合理制定土地出让方案，稳定市场预期，严防高溢价，坚决遏制非理性拿地。

二、深化完善房价地价联动机制。在房价地价联动的基础上，商品住宅用地出让实行限价竞价。竞买人在参与商品住宅用地竞拍前，应签署知晓出让地块房地联动房价查询结果以及理性竞价的承诺书，承诺书纳入土地出让合同。对非理性竞价的企业，规划资源、房屋管理等部门联合约谈警示，后续加强土地出让合同履约、金融信贷、税收、房屋销售等监管。

三、严格新建商品住房价格备案管理。各区应切实承担起新建商品住房项目价格备案管理的主体责任，指导开发企业合理定价，对定价过高的项目，坚决予以调整。市房管部门进一步强化新建商品住房项目价格备案复核，坚决防止上市销售项目备案价格过高。

四、强化商品住房交易管理。进一步优化房屋交易网签备案制度，拓宽网签备案数据应用范围。加强部门间信息共享，通过大数据筛查、专项检查等方式，加大税收征管、购房资金核查和新购住房抵押监管的力度。

五、进一步加强房地产中介管理。持续整顿规范房地产中介经营行为，着力加强房地产信息服务平台监管。规范二手住房价格等信息发布行为，严格房源核验，未经核验不得发布房源挂牌信息。严肃查处诱导虚高价格挂牌、哄抬房价、借机炒作、扰乱市场等行为。

六、严格规范企业购买商品住房。全面执行关于规范企业购买商品住房（包括新建商品住房和二手住房）的规定，严格审核企业购买的商品住房再次上市交易的年限限制。在新建商品住房项目开盘销售时，居民选房购房优先于企业。

七、实施住房限售。对按照优先购房政策购买的新建商品住房，在购房合同网签备案满5年后方可转让。

无锡近日发布了《关于规范我市二手房交易秩序的通知》，提出要开展房地产市场秩序整顿工作。规范二手房信息发布行为，建立二手住房价格信息发布机制。其中提到，房屋交易管理部门应加强对中介机构及时、准确报送二手住房挂牌和成交数据等相关信息的指导，加强对热点片区、热点楼盘成交信息收集分析，及时公开参考成交价格区间，曝光典型炒作案例。杭州的调控措施也提出，严厉打击房地产中介机构违法违规行为，中介机构不得受理并对外发布挂牌价格明显高于合理成交价格的房屋信息。此外，严格规范房地产市场信息发布，要求各网络平台账号及网络群要严格遵守相关法律法规和管理规定，进一步规范信息发布行为。

2月27日，东莞市也发布《关于进一步加强房地产市场调控的通知》，也明确进一步完善二手住房网签交易价格发布机制。“这说明当前在管控房地产方面，各城市越来越细致。”易居研究院智库中心研究总监严跃进认为，对二手房价格发布的规范，有助于稳定二手房市场，不排除后续其他城市也会跟进类似的监管政策。此外，在一些市场人士看来，控制杠杆仅仅控制银行的投放，可能难以控制住房价，但如果把评估模式改变，评估的依据也改变，那银行就没办法了，这也是长效机制。

中原地产首席分析师张大伟认为，2021年楼市小阳春比往年更早，一二线城市热导致房地产打补丁政策创记录。从调控政策内容看，本轮多城市升级调控，有利于抑制当下热点城市虚火，避免市场短期失控，但后续还要针对资金无序进入房地产进行约束，否则调控政策的力度可能会被稀释。住建部主导的调控也可能继续扩大城市数量，预计3月房地产调控政策有望继续升级。