大邑县2012年商业发展总结及2013年商业发展思路

日前大邑县商务局对外发布了《2012年工作总结及2013年工作思路》，里面介绍了大邑县2012年服务业增加值平稳增长，社会消费品零售总额呈不断上升态势，外贸出口实现历史性突破，但也存在着因家乐福、国美、苏宁等大型商场不计入大邑社会消费品零售总额限额以上零售企业销售额下降。同时县商务局针对具体情况也提出了2013年的工作思路。以下为全文

今年以来，我局在县委、县政府的正确领导下，以科学发展观为统领，进一步强化“争先进位”理念，紧紧围绕“一地一区”建设、“1131”工作重点，按照“项目会战年”的工作要求，狠抓工作重点，注重工作特色，加快服务业发展，全年各项工作目标完成情况较好。现对2012年全年工作进行总结并提出2013年工作思路：

一、2012年主要工作做法及成效

（一）服务业增加值平稳增长。2012年，我局通过加大对服务业企业的鼓励扶持力度，加快发展新兴服务业，鼓励社会资金发展信息服务业、商务服务业、商贸业、电子商务等现代服务业，组织商贸企业开展一系列商业促销活动，促进了我县服务业快速健康发展，我县服务业增加值实现了稳步增长。2012年前三季度服务业完成增加值35亿元，同比增长11.6%。根据前三季度运行情况及三圈层周边市县的动态情况，预计全年服务业增加值增幅为12%。

（二）社会消费品零售总额呈不断上升态势。今年我局着力抓好限额以上服务业企业的清理工作，通过对晋原辖区和其他重点乡镇批发零售住宿餐饮企业进行认真清理，及时将上限企业纳入统计，做到横向到边、纵向到底、应统尽统，真实反映了我县第三产业发展情况，保证了我县社会消费品零售总额不断上升。2012年1-10月我县实现社会消费品零售总额31.39亿元，同比增长11%，增幅位列三圈层第二。预计全年实现社会消费品零售总额37.1亿元，同比增长11%。

（三）外贸出口实现历史性突破。通过鼓励企业大力开拓国际市场，在巩固欧美传统出口市场的同时，引导其开拓中东、东南亚等新兴出口市场，不断挖掘出口增长的潜力。支持外贸企业加快技术改造和产品研发，提升出口产品的质量和档次，提高出口产品在国际市场的占有率和竞争力。通过进一步加大外贸孵化力度，不断壮大外贸出口队伍，促进了外贸出口快速增长。2012年1-10月实现出口1.08亿美元，且全部为生产型企业自营出口，其中，出口上千万美元的企业有3家，同比增长52.13%，完成市考核目标121.64%，完成市奋斗目标115.13%，完成总量名列三圈层第三，完成进度名列三圈层第二。预计全年出口在1.1亿美元以上。

（四）电子商务应用稳步推进。积极推动电子商务进企业、进家庭的“双进工程”，深化服务领域电子商务应用。鼓励我县企业通过建网站加入第三方平台，在网络上发布产品供求信息、宣传企业等方式开展电子商务应用。在培育应用示范企业方面，四川远星橡胶有限公司已加入中国制造网，在网络上开展企业宣传和销售。2012年1-11月我县共有350家企业已建网站并加入第三方平台，应用比例为40%。

（五）食品安全成绩显著。认真贯彻落实《中华人民共和国食品安全法》，通过加强食品安全监管，确保了无食品安全事故发生。一是按照《生猪屠宰管理条例》，抓好生猪定点屠宰管理，在市场销售终端实行生猪产品质量安全追溯，电子秤正常使用率和市场巡检率分别达90%和95%以上；二是按照商务部《酒类流通管理办法》，加强酒类流通管理和随附单发放，有效地净化了我县名白酒经营秩序；三是加大执法检查力度，进一步加强对生猪定点屠宰企业和酒类流通企业的违法查处力度，确保了全县老百姓吃上放心食品。

（六）城乡环境综合整治成效明显。按照“清洁化、秩序化、优美化、制度化”市场治理评价标准体系，我局从解决市场脏、乱、差入手，重点在“划行归市、摊位归区、坐商归店、广告归栏、车辆归点、垃圾归桶”等“六归”方面抓紧抓实抓好，加强对市场环境专项整治，彻底改变了以前市场脏、乱、差的状况，市场环境卫生和秩序有了明显改观，市场整治工作取得显著成效。

（七）安全维稳工作万无一失。一是对全县各大超市、商场、集贸市场、民爆企业等重点区域和重点部位进行定期和不定期实施安全巡回检查，发现问题及时整改，防患未然。二是与企业签定目标责任书，层层落实责任。三是扎实抓好矛盾纠纷排查调处工作，扎实抓好企业军转干部和重点人物的梳理排查工作，落实稳控措施，实现了“零进京、零赴蓉、零上访”的工作目标。四是将安全生产工作同其它工作一同安排、一同部署、一同落实，做好信访、维稳和防邪工作，一年来全商务系统无一例安全事故发生，确保了系统的稳定。

（八）商务系统自身建设进一步加强。以创建学习型机关、创先争优活动和开展“基层组织建设年”活动为抓手，认真抓好下属企业和机关干部职工理论学习和商务知识培训，切实提升了干部职工的整体素质。认真抓好机关制度建设，从严管理干部职工队伍，进一步转变了机关工作作风。

二、存在的主要问题

（一）限额以上零售企业销售额下降。引进家乐福、国美、苏宁等大型商场入驻，由于这些连锁企业未在我县注册成立独立法人资格企业，按现行统计口径不能计入我县社会消费品零售总额，分流了我县现有限额以上零售企业客源，致纳入我县统计口径的企业销售额下降，直接影响了我县社会消费品零售总额增速。

（二）服务业项目用地难的问题未能得到解决。服务业产业发展规划、城市建设规划和土地利用规划之间未充分衔接，未充分预留服务业发展空间，加之受土地指标的瓶颈制约，致使服务业项目洽谈的多，但真正实现落地的少。

（三）在抓创新工作方面上还存在差距。对新形势下商务工作尤其是现代服务业发展的规律、特点、趋势研究把握不够。

三、2013工作思路、奋斗目标及主要工作措施

（一）工作思路和奋斗目标

2013年，我局将按照市委城乡统筹、“四位一体”科学发展总体战略部署和建设世界生态田园城市的历史定位和长远目标，深入实施“两化”互动，以“保增长、扩内需”为主线，加快农村商贸流通体系建设，进一步推进“农超”对接，促进城乡消费，不断提升传统服务业水平，大力推动现代服务业发展，努力开创商务事业新局面。

2013年奋斗目标：力争实现社会消费品零售总额增长13%以上；实现服务业增加值12.5%以上；实现外贸出口1.15亿美元以上。