老旧小区加装电梯:都怕出了“冤枉钱”?(2)

所有这些矛盾最终的焦点，在庐阳区逍遥津街道物业办主任张金成看来，最终的指向只有一个字：钱。他觉得，大多人都有怕出“冤枉钱”的担忧，都担心自己多出了钱又没能享受到同等的回馈。

在老旧小区加装电梯申请过程中，个别小区甚至出现这样的状况：有的单位愿意集体出钱统一为小区住户加装电梯，但是考虑到已经有部分房屋出售给本单位之外的职工，因而意见未能统一；还有一种情况是，小区住户全部为本单位职工，单位也愿意出资来加装电梯，但是单位内部部分未住在老旧小区里，未能享受到加装电梯服务的职工不同意。

加装电梯不成的原因千奇百怪，也正因为如此，相关人员都觉得，红星路96号大院的电梯施工弥足珍贵。

摸着石头过河

今年1月，合肥市政府印发了在既有住宅加装电梯工作的实施意见，提出市区（含开发区）财政对非单一产权既有住宅加装电梯采取事后补助的方式予以补贴，具体额度为每台电梯给予20万元补贴，市、区财政各承担50%。

红星路96号大院正在施工的这部电梯，最终的费用大约50万元。有了政府的补贴后，居民们实际支出的费用会少很多。

“现在可以说，政策上已经非常清晰了，但具体实施还需要提出申请的小区居民意见高度统一，政府也不能大包大揽。”崔伟说。崔伟是建筑学专业出身，她从建筑学的角度对老旧小区加装电梯的复杂性分析时发现，有些居民是因为对建筑物本身不够了解而在具体加装电梯过程中发生分歧，她对发生这样的情况尤为感到遗憾。

一个典型的例子是，有一个小区，其申请时间甚至比红星路96号大院还要早很多，而且基本方案都审核通过了，结果在方案公示阶段，一户居民突然反悔，导致工程迟迟不能施工。

据崔伟介绍，老旧建筑各有其结构上的特殊性，因此在具体的电梯加装方案上也各不相同，“既要考虑到既有建筑结构的安全性和消防的安全性，还要考虑到居民的乘坐舒适度，市容市貌等多种因素。”

“加装电梯一旦涉及到整体建筑的加固需求，势必会极大影响加装电梯的总体费用。对于这部分费用，居民们一般不理解，同时也不会愿意分摊。”崔伟说。

据了解，加装方案的审图程序是非常严格的，审图机构会从结构、建筑、设备等方面请一些专家对初步设计方案进行评审、把关。“新建建筑的审图程序反而简单一点，特别是在老的房屋中新建，有可能影响到这个房屋的原有结构，或者改变房屋承载力的，这样的审图最严。”

也正因为如此，有不少审图机构甚至不愿意承接加装电梯的审图业务，他们嫌这样的审图项目小、费用少，但审图的过程特别复杂，而且花费的人力、物力资源还比较大。

按照合肥市制定的程序，加装电梯的施工图即便是在经过有资质的审图机构及消防机构审查后，仍须辖区住建机构牵头组织规划、财政、国土、市场监管、消防、城管和环保等有关部门进行联合审查。

把关严了，有些想放松要求节省费用的方法走不通，有些居民可能会不理解。对此，崔伟只能一个一个解释。

“好事必须办好，因此我们只能在源头上严格把关。现在如果放松要求，马马虎虎地就让老旧小区装上电梯，8年、10年之后一旦各种安全问题、隐患问题频发，我们又怎么对得起老百姓？”崔伟说。