2020年政府工作报告重申房住不炒 委员建议:警惕住房市场过度集中

“坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位, 因城施策, 促进房地产市场平稳健康发展。”“缺席”了2019年的政府工作报告后，今年，在总理作政府工作报告时，“房住不炒”的表述重新出现。

2019年的政府工作报告中，没有写入“房子是用来住的、不是用来炒的”，曾引起人们的关注。住建部部长王蒙徽在随后的“部长通道”上强调，尽管政府工作报告中没有强调“房住不炒”，但住建部仍将继续坚持“房子是用来住的，不是用来炒的”的定位；坚持完善住房的市场体系和保障体系；坚持落实城市的主体责任，因城施策、分类指导，特别是要把稳地价、稳房价、稳预期的责任落到实处；坚持调结构、转方式，特别是大力培育和发展住房租赁市场，解决“新市民”的住房问题；保持政策的连续性和稳定性，防止大起大落。

今年，总理作政府工作报告时，“房住不炒”的表述重新出现。

“自2019年以来，我国房地产市场基本处于平稳运行态势。这一效果很大程度上得益于各地落实‘房住不炒’的定位，实施的一系列房地产调控政策的组合拳。”首都经贸大学城市经济与公共管理学院教授赵秀池提出，房价过高会对实体经济产生明显的损害。只有长期坚持“房住不炒”，让房屋回归居住属性、让楼市供求实现良性互动，才能实现平稳健康发展。

实际上，自疫情爆发后，多地都出台了一些刺激楼市的政策，但截至目前，广州、驻马店、宝鸡等11个城市的刺激政策都被叫停，也反映出中央遏制房价过快上涨的决心不会发生改变。

落实“房住不炒”的定位，还能做些什么？全国政协委员、房天下董事长莫天全就提出，中央提出“房住不炒”，出台房地产宏观调控政策，使房地产市场保持稳定。但是，仍然存在住房市场过度集中的风险。目前我国房地产市场开发、销售过程中，房企、中介机构等的集中度越来越高，有形成寡占市场结构的趋势。“部分二手房市场，最大的中介公司市场占有率超过50%，很容易形成对房源和客源的垄断，影响房价和市场透明，破坏住房市场的健康发展。”

莫天全建议，组建跨部门的国家住房市场监管机构，依照相关法律、法规统一监督、管理、调控全国房地产市场，预防部分城市逐渐形成的中介机构高市场占有率的垄断格局，加强对寡头企业监管，保障行业回归到健康有序的竞争中来。

来源 北京日报客户端 | 记者 赵莹莹