以创新为主线，变管理为服务 大邑县努力提高社会管理水平

8月7日，安仁镇和众小区的社区调解室里，两位居民因为饲养宠物扰民问题发生了争执，谁也不服谁，经过调解员20多分钟的调解，双方握手言和，宠物主人保证宠物不会影响到其他人。“这样的调解已经成为一种常态，大家面对面坐在一起，能更有效及时地解决问题。”县委政法委相关负责人表示，这是我县以社会管理创新为主线，努力提高社会管理水平的一个缩影。

坚持管理突破 变管理为服务

在社会管理创新中，我县注重民意民生、人文关怀，牢固树立“管理就是服务”的理念，坚持将管理融于服务，在完善服务中提高管理效能。

该负责人介绍，我县建立健全了县、乡（镇）两级领导下访约访机制，畅通诉求表达渠道，对重大不稳定因素实行领导挂牌督办、包案调处，县领导带头疏导、带头接访、带头包案破解重大疑难问题。今年1-7月，开展县领导大接访活动70人次，接待来访群众311批543人，直接协调督办重大不稳定因素10件，有力地推动了一批疑难复杂问题的解决。

为着力解决开放式小区存在的治安隐患，我县通过落实以“打造一个综治工作平台，建立一支专职治保巡逻队、建设一张平安监控网、规范一套工作标准和流程”为主要内容的“四个一”工程，在全县农民集中居住区大力开展平安创建活动，安装监控系统、组建巡逻队伍，通过技防与人防的有机结合，不断增强群众的安全感。

坚持广泛参与 将社会管理任务还给社会

社会管理离不开公众参与。我县在工作实践中，将本应该通过社会自治得以解决和完成的社会管理任务交还给社会。

该负责人介绍，我县整合公安、乡（镇）、村（社区）治保巡逻力量，实施民警2人、专职治保巡逻队员3人、综治干部1人的“2+3+1”巡防模式，通过常态化巡逻与加强型巡逻结合、常规性巡逻与针对性巡逻并重，有效压缩犯罪空间，有力遏制犯罪行为，并充分发挥村（社区）退休人员、教师、社会贤德人士等社会资源参与邻里纠纷调解，化解社会矛盾。

同时，为协调农民集中居住区邻居间的矛盾纠纷，我县探索了物业管理参与矛盾纠纷调解机制，物业管理公司以调解员的身份，分别约谈产生矛盾的双方业主，帮助其查找矛盾原因，寻找化解矛盾的方案，然后一起磋商，消融矛盾。在安仁镇和众小区试点运行以来，已成功化解矛盾纠纷5起，小区群众满意率达100%。