重庆房地产系统调控 未能实现调控效果将被问责(3)

供需平衡 改善住房供求关系

根据《通知》要求，我市将加快编制主城区2018年至2022年住房发展规划，明确住房发展目标、重点任务和政策措施，合理确定住房及用地供应规模、结构、时序，引导相关资源合理配置，改善住房供求关系。加快商品住房预售办理，增加商品住房有效供给。

数据显示，今年以来我市在住房供应量已明显增加。1-5月，主城区商品住房新开工面积同比增长183.1%；主城区出让住宅用地7589亩、同比增长87.8%。

“1-6月上旬，主城区新建商品住房上市1312万平方米、同比增长57%”。该负责人表示。

在土地方面，我市正有序实施年度土地供应计划，控制新出让用地开发强度，加快主城区住房用地供应，推出高品质改善性住房用地。同时，我市还将加大土地出让合同履约监管力度，对所有已出让住宅用地实行全覆盖清理，进行清单式管理，督促开发企业按合同约定的期限开发建设和上市供应商品住房。

对违约的项目，严格征收开竣工违约金；构成闲置土地，满一年未动工开发的，严格按照土地出让价款的20%征收土地闲置费；满两年未动工开发的，依法收回国有建设用地使用权。

供求关系是影响房价和预期的关键因素，促进供需平衡是调控房地产市场的治本之策，以上举措将明显改善供求关系，促进市场平稳。

职住平衡 优化主城区规划布局

《通知》还要求，我市要充分发挥规划布局、土地供应等政策引导，遵循“轨道交通引领城市发展、城市规划引领土地配置”的原则，做好主城区土地出让和配套设施建设，促进职住平衡。

据了解，职住平衡的基本内涵是指在某一给定的地域范围内，居民中劳动者的数量和就业岗位的数量大致相等，大部分居民可以就近工作。但由于城市规划只能在土地利用上贯彻这一理念，而住房和就业岗位的分配是在市场中进行的，市场既无法保证居住在当地的居民就可以得到当地的就业岗位，也无法保证在当地工作就可以购买当地的住房，所以即使规划从用地角度做到了平衡，市场分配的最后结果也可能是一部分居民实现了就地平衡，而另一部分实现不了。

重庆受地形限制，属于多组团发展城市，因此在城市发展规划中提出了21个聚居区，城市发展的规律就是不断向新聚居区拓展，在各组团教育、医疗、交通、大型购物中心等公共设施建设不断完善后形成新的城市组团，就可以大力疏解主城核心区的非核心功能，疏缓核心区房地产供求关系，引导产业和人口向主城核心区以外的中心组团发展。

租售平衡形成多主体市场供给

《通知》要求加快制定培育和发展住房租赁市场的支持政策，逐步完善住房租赁配套公共服务。引进和支持发展专业化、机构化住房租赁企业，尽快形成多主体供给。

事实上，除商品房销售市场外，我市的住房租赁市场也取得了快速的发展，为解决市民的居住问题起到至关重要的作用。

6月13日，市公租房管理局发布公租房申请公告（第31号），6月29日将举行主城区公租房摇号配租，凡在6月21日前提交申请并符合公租房保障条件的申请人均可参加摇号。

据了解，本次摇号配租房源有江南水岸（一组团）、龙洲南苑（五组团）、学府悦园、金凤佳园、美丽阳光家园、城西家园、樵坪人家、半岛逸景·乐园、空港乐园、九龙西苑、康居西城、民心佳园、康庄美地、民安华福、城南家园、两江名居、云篆山水共计17个项目。

上周刚刚结束的2018重庆商业商务精品项目暨长租公寓展览会上，有10多家长租公寓的公司首次参展并引起重庆市民的高度关注。据了解，重庆龙湖、保利、万科等多家品牌开发商也积极参与长租公寓的运营，为市场提供了丰富的居住产品。

去年11月17日，重庆市国土资源和房屋管理局与建设银行重庆市分行签署住房租赁战略合作协议。按照协议，双方将联手建设重庆住房租赁信息化综合服务平台，并为住房租赁企业和个人租赁提供1000亿元综合融资，加快推动重庆住房租赁市场发展。

下一步，我市还将加大公租房保障力度，充分满足住房困难的城镇居民、无住房的大中专毕业生、本市进城务工和外地来渝就业人员等“三类群体”的租赁住房需求；对城镇低收入住房困难家庭，通过实物配租和租赁补贴相结合的方式予以应保尽保。

同时会加强住房租赁市场监管，规范住房租赁行为，构建稳定的住房租赁关系，保持租期和租金的稳定。提高住房租赁管理服务水平，让承租人住得安心、放心、舒心。

来源：重庆房地产杂志（ID：cqlslj2016）