卖地频遭流拍 昔日四线“地王”城市阜阳悄悄取消限价

《舌尖上的中国》导演陈晓卿镜头下的“形似枕头白如玉，香甜筋道焦黄金”，是人们能够从公共视野中获取的对安徽阜阳这个四线城市为数不多的认知。最近，阜阳再次引起外界关注，则是因为阜阳市国土资源局2019年新挂出的几宗商业住宅用地悄悄取消了限价，尽管并未正式发文。

这样的消息在当前“一城一策”及诸多城市住房政策调整之际引发市场关注。

对于商业住宅用地取消限价一事，阜阳市国土局办公室工作人员告诉中国房地产报记者，“因为考虑到过去土地流拍的因素，我们暂时在出让土地的条件中取消了限价，未来一段时间内会维持。不过，如果以后土地市场价格又出现新的变化，不排除有可能会重新采取限价措施”。中国房地产报记者随后又致电阜阳市国土局土地利用科进一步采访，电话并未接通。

在经历地市火热之后，阜阳的房价和地价在全国楼市的严厉调控下出现下滑，而土地流拍，只是其过去一年众多序幕中的一帧。

从这次取消限价可以看出，这既是因城施策之举，也是三四线城市住房市场甚至是发展自救的序幕。

消失的限价政策

查看阜阳市国土资源局土地出让公告可以发现，自2019年起，土地出让时的限价条款均被取消，这意味着住宅备案价格不受土地出让限制，房企可根据市场价格自行调整。

据了解，此前的土拍信息要求：竞得人所开发的商品住宅备案均价原则上不得高于同一区域、同一类型、同一品质当月备案均价。

对于限价条款的取消，有业内人士表示这与阜阳近几个月来不断流拍的土地有关。

上图分别为2018年与2019年土地出让时要求，2019年已去掉限价条款。

2018年3月份还地王频出的阜阳，在6月份很快遭遇滑铁卢。6月20日，在阜阳市民中心举行土地出让的【2017】-32地块和【2017】-55地块流拍，另一地块由拍卖转为挂牌。6月28日，阜阳迎来6月最后一场土拍，公开拍卖【2017】-1，【2017】-21，【2017】-22及等4块土地中，三宗地块因竞拍人不足全部流拍。

彼时，上海易居研究院副院长杨红旭发消息称，“三四线阜阳，居然连续三次土拍全部流拍，最近一次，大部分土地流拍。部分地块，政府定的起拍价较高，逼到喉咙眼了，开发商不敢买了；部分地区，溢价率不高，但有配建要求。总体来看，热点城市地市多已降温。”

多宗土地流拍牵动着阜阳的神经。随后的7月份，阜阳市国土局开始放宽条件、降低要求，这事实上已经为如今的取消限价埋下伏笔。比如【2017】-55地块，经过一次流拍后再次出让，政府降低了一般的保证金，且地块的缴款比例也调整到了30%。这宗地块于2018年8月9号再次拍卖。

紧接着在2018年8月24日，阜阳市国土局在住宅用地出让文件中将原来的限价信息更改为“竞得人所开发的商品住宅备案均价原则上不得高于同一区域、同一类型、同一品质当月备案均价”。也就是说将原来的“2016年10月份”更改为“当月”，将“销售均价”改为“备案均价”。

另外，中国房地产报记者查阅公开资料发现。2016年10月份，阜阳楼市整体网签均价为7289.4元/平方米，其中住宅网签均价为6393.23元/平方米，环比微降0.25%；到了2018年8月，住宅类商品房备案2250套，备案均价7774元/平方米。

土地市场趋冷之际，阜阳市国土局似乎早已在为放宽与降低土地出让条件做着准备。在全国多个城市降低调控要求的同时，阜阳暂时取消限价政策举动也在意料之中。

对于阜阳市此举，一位不愿具名的阜阳市地产职业经理人告诉中国房地产报记者，“取消限价肯定是好事。现在阜阳市房子不好卖，政府取消限价其实也是想给开发商和买房者信心。”