重拳出击!全国多地楼市调控升级!监管部门开出百万级罚单

为遏制投机炒房，各地动作频频。近日，安徽合肥公布房地产新政八条，其中，最受舆论关注的，应该是针对学区住房的“限购”政策。规定同一套住房，6年内只享有学区内1个小学学位，3年内只享有学区内一个初中学位。

除了合肥，近日，北京、上海等地也相继对学区住房出手，直指学区住房过热现象。

安徽合肥：学制年限“绑定”学区住房学生指标

除三个热点区域，合肥还将17个热点学区的学区住房，纳入“限购”范围。按当地规定，市区范围内拥有2套及以上住房的本市户籍居民家庭，暂停其在这17个学区范围内，购买二手房。

4月8日，合肥和其它四个城市，也被住建部约谈。其中一条约谈内容就是：及时采取针对性措施，精准调控，坚决遏制投机炒房。

安徽合肥市住房保障和房产管理局局长许道和：这些学区住房的确定主要是根据我们对房地产市场交易监测的情况来确定的，出现了一些异常交易的情况，交易的量在扩大，我们把它列为限购学区住房来控制。

媒体分析称，合肥将限购政策直指“学区住房”，从而将本地房地产调控政策，又推进了一步。事实上，被“牛娃”“牛校”这些词刺痛，所谓学区住房的“供需冲突”，更多的存在于一线城市。

去年年末以来，在北京西城区、海淀区，就出现了部分学区住房价格跳涨甚至连夜加价现象，从而引发不少家长焦虑。4月2日，北京市住建委，就对海淀区、西城区等价格快速上涨区域，进行了专项执法检查。

在上月，上海也宣布从2022年开始，要改革中考招生办法，其中最大的变化是：优质高中六成左右的学位，须统一分配，部分分配到区、部分分配到初中。也就是说，以前想上优质高中，要参与全市竞争；现在，如果一个孩子在全市成绩排名并不理想，但是，他所在学校排名靠前，就可以获得“分配到自己学校”的名额。受此影响，上海不少“学区住房”的价格就出现了明显变化。

经营贷违规入楼市：房价非理性上涨是“黑手”

去年以来北上广深等热点城市房价出现部分非理性上涨，市场普遍认为，部分经营贷、消费贷等流向楼市起到了推波助澜的作用，而这也是目前三部门联合发文，防止经营用途贷款违规流入房地产领域的重要原因。什么是经营贷？原本是用来支持小微企业发展的经营贷资金，是如何流入楼市的呢？

经营用途贷款是指银行向借款人发放的用于合法经营活动所需资金周转的一种贷款，包括个人经营性贷款、企业流动资金贷款等，主要目的是满足企业和个体经营者临时性、周转性资金需求，政策出台的本意是引导银行的信贷资金更多流向中小微企业。

复旦大学金融研究院兼职研究员董希淼：2020年疫情发生后，为支持中小微企业恢复生产，针对中小微企业和中小微企业主的经营用途贷款额度充足、利率优惠，尤其是部分面向小微企业的贷款，最低利率仅为3.5％左右，与个人住房贷款5％到6％的利率形成较大的价差，也诱使部分购房者转向申请经营用途贷款来购买房产。

经营用途贷款进入房地产市场比较典型的做法是：购房者找垫资方垫资，先全款购买房产；然后注册公司，以房产作为抵押，申请经营用途贷款；经营用途贷款放款后，将垫资部分归还垫资方。专家表示，在这个链条上，部分房产中介、贷款中介诱导、协助购房者包装材料、申请贷款，与银行从业者串通合谋，是背后的推动力量之一。

复旦大学金融研究院兼职研究员董希淼：经营用途贷款违规流入房地产领域，已经产生多方面问题。一定程度上扰乱房地产调控大局，容易引发局部房地产市场过热，也影响公众对房地产市场预期。本应流向实体经济重点领域和薄弱环节的金融资源被挤占，影响宏观政策实施的效果，加剧小微企业融资难融资贵等问题。

不仅如此，专家表示，对居民个人来说，用经营用途贷款购买住房，也推高了居民的杠杆率和负债率，一旦房地产市场或政策发生较大变化，还可能导致债务危机。

上海：已发现123笔贷款涉嫌违规进入楼市

从三部门联合发布通知，要求防止经营用途贷款违规流入房地产领域到现在，近两周时间过去了，各地金融机构自查排查的调查结果如何？

7日晚，上海银保监局发布消息：自3月1日开始，上海银保监局选取辖内16家银行开展了经营贷、消费贷违规流入房市专项稽核调查。调查结果显示：截至目前，上海本次监管稽核调查已发现123笔、3.39亿元经营贷和消费贷涉嫌被挪用于房地产市场，同时还发现部分银行首套房认定不准确、数据填报不规范以及外部“助贷”机构违规问题突出等情况。

作为房地产的热点城市，杭州近期也加大了对房地产领域的违规现象的整治。记者从浙江省银保监局了解到，针对房地产领域的一系列违规现象，浙江已经对辖区内重点机构进行了排查、约谈以及处罚。

浙江省银保监局二级巡视员张有荣：去年四季度以来，我们在检查过程当中发现的银行涉及的违规问题，到目前为止我们总共已经开出了19张罚单，金额也是超过了1500多万元。这个处罚涉及到17家机构，同时还涉及到对17家机构当中的违规的当事人实施了双罚的处理。

记者注意到，对于各地已经发现的问题，监管部门也毫不手软。近期多家银行因信贷资金违规流入房地产领域等案由受到处罚，其中不乏超百万级罚单。