秦虹：收入翻番计划将提高住宅支付能力

国家住房与城乡建设部政策研究中心主任秦虹

11月20日，由中国住交会组委会、中国房地产主流媒体联盟、中国房地产报联合主办的首届中国生态城市房地产经济发展高峰论坛在成都举行。国家住房与城乡建设部政策研究中心主任秦虹，中国房地产学会副会长、北京大学教授陈国强，中国城市规划协会副秘书长赵云伟等重量级嘉宾来蓉破译未来10年房地产政策以及未来楼市发展方向与潜在机遇。

秦虹表示，调控投机、投资性需求的调控政策短期内不会放松，但截至2011年，全国32%城镇人口人均住宅面积低于22平方米，改善性需求依然强劲，特别是十八大提出的“2020年实现人均收入翻一番”的目标，将极大提高人们住宅需求的支付能力。

控制非自住需求的方向不会调整

十八大以后，房地产政策走向成了全国关注的焦点。对此，在20日举办的论坛上，秦虹表示，由于住房制度改革红利变为增大保障性住房供给，目前执行的房地产调控政策短期内将不会放松。

“根据全国第六次人口普查，截至2011年底，全国城镇人口人均住宅大约为30平方米，高于这一平均水平的占47%。而2000年，全国城镇人口人均住宅约为22平方米，约有60%人口高于平均水平，这说明住宅‘贫富差距’在扩大。”从这个意义上讲，抑制投机、投资性需求的方向不会出现大的调整。

但同时，这次调控一直以来都强调的是两手抓，即一手控制投机、投资性需求，一手鼓励和满足合理性住房需求，无论是民生还是产业发展角度，这一方向不会动摇。

家庭小型化导致的住房需求为9.1%

针对十八大提出的“到2020年实现人均收入翻一番”的计划，秦虹认为，国民收入快速增长，将大大提高国民对于住宅消费的支付能力，为未来房地产市场的发展提供机遇。

“未来房地产市场机遇依然存在”。秦虹认为，未来房地产市场依然有三大需求支撑：一方面，房地产市场与城镇化相关系数达90%，未来城市人口还将继续增长，大量新进城人员还需要大量的住宅供应；另一方面，截至2011年末，全国城镇人口平均住宅面积虽然达到了30平方米左右，但依然有32%人口，平均住宅面积低于10年前的22平方米，改善性住房需求将在很长一段时间存在。此外，随着经济社会发展，家庭小型化趋势实际上远未结束，根据过去十年的经验，仅家庭小型化导致的住房需求就达到9.1%，未来这一需求同样存在。

西部城市还有广阔空间

另一重量级嘉宾，中国房地产学会副会长、北京大学教授陈国强也分享了他对未来中国房地产市场的预判。他认为，到本世纪中叶，当人均GDP达到或超过中等发达国家水平时，我国将基本实现城市化，这意味着还将有5亿以上的农村人口进入城市，每年释放的住房需求量将是十分巨大的。

同时，随着西部大开发、中部崛起、东北老工业基地振兴、西部新区等区域经济发展战略的实施，中国房地产业将迎来更广阔的市场空间，二三线城市乃至三四线城市、中西部的城市、部分中心城市的外围区域将成为新兴的增量市场。陈国强教授以此判断，未来四川的房地产市场有广阔的发展空间。

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谢旭人：总结房产税试点经验研究逐步在全国推开

21日，财政部部长谢旭人在其对外发表的署名文章中阐述了下一步加快财税体制改革的目标，并提出要通过深化房地产税制改革、构建地方税体系等举措完善税收体系，形成有利于结构优化、社会公平的税收制度。

谢旭人指出，统筹推进房地产税费改革，逐步改变目前房地产开发、流转、保有环节各类收费和税收并存的状况。结合其他方面的税制改革，对房地产交易环节征收的有关税种进行简并，合理安排税收负担。认真总结个人住房房产税改革试点经验，研究逐步在全国推开，同时积极推进单位房产的房产税改革。根据适当提高社会保障统筹级次的要求，健全社会保障筹资机制。按照“正税清费”和“分类规范”原则，继续清理整合行政事业性收费和政府性基金，进一步规范收入分配秩序。 （据新华社）