大邑县沙渠镇：小镇“富一代”养成记

“饿死不嫁沙渠郎。”这是大邑县曾经广为流传的一句民间俗语。而现在，沙渠镇党委书记刘建军笑言：“沙渠的小伙子可是抢手货。”

转变，源自沙渠近年来经济的迅速发展。小镇的人均纯收入，从2007年的3千多元，增加到了今年的1.1万元；小镇的财政收入，从2007年的700余万，到今年突破6000万。

前不久，在京召开的首届全国社会主义新农村建设发展论坛上，沙渠被评为首批“全国社会主义新农村建设示范镇”，获此殊荣的小镇全国仅25个。 拐点，始于2008年。

工业入园，“草根”企业逐步壮大

此前，沙渠镇是一座纯农业小镇。因为没有较大企业做税收支撑，从镇政府到农民，都在勒紧裤腰带过日子。“当时镇政府派车去办事需要加油，偶尔想赊账都赊不到。”刘建军满脑子想着改变局面。

区位，成为他的最终着眼点。“沙渠是大邑县离成都最近的镇，同时位于新津、双流、大邑之间，承接新津和双流的工业辐射最为合适。加上成都三环路周边企业外调的契机，转型工业重镇大有可望。” 为此，刘建军多次到周边的双流蛟龙工业港、崇州工业区、新津川浙工业园区等参观学习，积极争取土地指标，终于在2008年，实现了建立“沙渠工业园区”的夙愿。

园区有了，“填空”成为头等大事。为此，刘建军马不停蹄地奔走于成都和大邑之间。“一是要积极对外招商引资，引进项目落户沙渠；二是要做本土企业老板们的工作，鼓励他们入园，做大做强。”

在镇政府的鼓励下，沙渠镇的“草根”企业率先迈步：成都罗氏酱园食品有限公司前后扩建3次，不断壮大生产经营规模；原先只是在镇文化站租用2间门面搞铸造加工的严建国，修厂房，添设备，发展起一家年产值数百万元的铸造厂；成都沙渠化工厂的刘作波先后3次扩容；飞翎化工也由小作坊向销售收入千万元迈进。

2008年，沙渠就完成招商引资2.25亿元。2011年，这个数字达到了18亿元。目前，入驻沙渠工业园区的企业已有62家，规模以上工业企业就有13家。其中，建成投产或试生产企业50家，在建项目12个。

内忧外患，园区建设一波三折

产业定位，刘建军考虑的是立足原有基础，发展建材和家具。“我们优势有限，吸引不了大产业，就先从小的入手，慢慢把蛋糕做大。” 然而建设却并不如他想象中顺利。在勤江社区召开近200人参加的群众动员大会时，一位情绪激动的居民上台就掀了桌子，“我们的社保咋解决？没有土地，以后我们靠什么收入？”11个涉及切身利益的尖锐问题抛向了刘建军。他意识到，园区建设要顺利，要先从解决群众思想上的疙瘩入手。

为解开群众的心结，镇政府组织工作队，主动到村民家中去进行沟通交流、召开各类集中说明会70多次。

勤江社区8组的牟家英坚决不愿搬迁，曾先后4次将上门做工作的刘建军拒之门外。一个冬夜，刘建军和同事打着手电筒去牟家做工作，一不小心滑到水沟里，大家都劝他回去换衣服，改天再去，他仍全身湿透、糊满稀泥地出现在牟家门口。这次，牟家英没忍心拒绝他。

“土地可以入股到企业，年终分红，到镇上建房，不用出宅基地钱，还能拥有一至两间铺面，相当于净赚7、8万元……”再次的谈心、算账，逐渐化解牟家英的疑惑，放心地搬进集中居住区。 压力还不仅仅来源于村民。部分害怕担风险的镇干部也不支持园区的建设。当时镇上经济稍有好转，以后又新增债务怎么办？要征用土地，引起群众不满怎么办？“镇上有同志打退堂鼓，还有的打了调离报告，当时压力真的很大。”铁了心的刘建军甩下一句话：“依法搬迁，阳光作业，一个政策，一把尺子，按规矩办事就不会错。”

严格遵循“一把尺子量到底”的原则，园区建设最终得以顺利执行。

安居乐业，小镇的幸福生活

工业园区，壮大的不仅仅是小镇的产业体量和政府的财税收入。截至目前，企业已经吸引了周边近8000农民进厂务工，就近转型就业。

59岁的潘志根没想到自己有一天也能“过上城里人的生活”。2008年以前，他全家都靠种田为生，一年的收入刚超过3000元。现在，潘志根在沙渠的一个集中居住小区当上了物管，一身制服穿起来格外精神，“一个月就有一千四百多。”潘志根的儿媳妇陈定荣也在园区里的企业万达家具厂上起了班，每个月能拿到2800元的工资。陈定荣10岁的儿子，在工业园区配套建设的沙渠学校上学，“新学校的硬件设备好多了。”

为了改善城镇基础设施和生活环境，沙渠先后进行分类推进的场镇改造项目4个，推进农民向场镇集中13000人，城镇化率达到62%。目前，全镇已建成农民集中安置点7个，安置2887户11548人，完成雨水管网铺设8公里，污水管网6.3公里，天然气入户入表950户，光纤入户417户……

“明年我就可以开始领取养老金了，一个月就又能多1000多元的收入！”潘志根已经开始畅想新的生活。

“下一步，我们还将继续扩大园区的建设，同时对新入驻的企业也将有更高的要求，高科技、高产值的单位才能入围，那个时候的沙渠又将会有一番新的景象。”刘建军说。