成都一小区住房维修基金越用越多 倒赚300万(2)

谋划

业委会“算得精”想唤醒千万维修金

实际上，117万元的备用金并不足以让世纪朝阳小区贴上“土豪小区”的标签。真正让外界对这个小区刮目相看的，是通过多年来的增值运作，该小区实现了住房维修金近300万元的现金增值。

这背后的操盘手正是刘逸西。2009年8月，小区在银行开设住宅专项维修资金账户后，身为业主委员会主任的他看到了一档介绍如何让维修资金增值的电视节目，引起了他的兴趣。

原来，2008年2月正式施行的《住宅专项维修资金管理办法》中规定，在保证住宅专项维修资金正常使用前提下，可按照国家有关规定将住宅专项维修资金用于购买国债；另外，该专项维修资金的定期存储利息也当滚存进入该账户（前提是一定人数的业主或业主大会同意）。

看到上述信息，刘逸西不禁算了一笔账。根据2004年成都出台的有关政策，商品房的首次专项维修资金，房地产开发建设单位对配备电梯的房屋按每平方米建筑面积成本价的3.5%缴存，对未配备电梯的房屋按每平方米建筑面积成本价的3%缴存；所缴存的专项维修资金，进入当期销售费用，归物业管理区域内全体业主所有。“当时成都城区每平方米建筑面积成本价为1100元，”这一算下来他才知道，世纪朝阳小区竟有1300余万元的房屋专项维修金。

刘逸西不甘心，他想唤醒这笔沉睡的巨款。

行动

维修金账户买国债当初也有业主反对

刘逸西说，他第二天晚上就组织召开了业主委员会，提出可根据国家规定，对这项资金进行增值运作。但当时的情况并不乐观，部分业主支持，也有部分业主反对，质疑的声音包括：“万一资金亏损了咋办”、“有人担心我们私自从中牟利咋办”等。

在刘逸西看来，这些都是没有充分理解国家相关法规和政策造成的。首先，上述增值运作是法规明确可以进行的，而购买凭证式国债，不会造成资金亏损；其次，政府部门对这项资金有严格的监管，本金存在账户上，增值的钱则滚动进入这一专项账户，不论业委会还是其成员，根本不可能私自动用。

刘逸西于是和业委会成员、业主代表耐心地挨家挨户做工作，发传单，经过一个多月宣传，小区住户中，最终有三分之二以上业主投了赞成票。带着申请材料和业主表决意见表等，业委会前往成都市住房专项维修资金监督管理办公室办理手续。递交申请、多次审核……

2009年12月，该小区购买国债的申请获得批准。截至2015年10月2日止（按正常计息），该小区维修资金专户共有16191020元（含定期增值存款本金利息和专户活期存款），实现了增值近300万元，十足称得上是“土豪小区”。

刘逸西表示，上述增值运作都是按国家规定和政策进行的，虽然增值利益不是特别高，但总比让数千万的维修金沉睡好。“今后小区如有电梯维护一类的问题，业主们完全不用担心钱的问题。”

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成都创新备用金制度明确紧急情况下24小时内划拨

实际上，世纪朝阳小区能设立“备用金”制度，得益于成都的一次政策创新，2011年，成都先后推出的《关于进一步做好房屋专项维修资金使用监管工作的意见》（以下简称“意见”）以及《成都市房屋专项维修资金紧急使用预案》，创全国先河。

据悉，《意见》明确推出3个新举措，破解维修资金使用难问题，最大限度保障业主的合法权益。包括“应对突发紧急状况，成都市小区将建立维修资金紧急使用预案，维修资金最快24小时到账，简化业主表决和审核手续”；“业主表决方式打破以往‘双三分之二’模式，增设委托代理人、网络投票、手机短信、电子邮件投票等新方式”；建立专项维修资金备用金制度，用于共用部位、共用设施设备维修除险，小区里几百至几千元的“小修小补”不再重复走全体投票、申请、核拨、结算等传统流程。华西都市报记者罗琴 摄影张磊