小产权房成“烫手的山芋” 学者辩论是否区别对待

统计显示，1995年至2010年，我国小产权房的累计竣工面积达到了7.6024亿平米。有人估算，小产权房总量接近我国城镇住宅数量的三分之一。一边是有关部门反复告诫不要买小产权房，一边是因价钱便宜购房者趋之若鹜。面对已形成规模的小产权房，政府该如何治理一直意见纷纷；小产权房主们则在幸福和提心吊胆中过着他们各自的日子。

房里的“小日子”

“大家住在一个楼上，即便是小产权，我也不担心被拆。人家本地人是合理合法的，总不能把我家的房子单独拆了吧？”

小产权房一直在棒喝中成长。2012年2月，国土资源部宣布“要清理小产权房”，此后包括北京在内的试点城市发布查处案例，小产权房更显风雨飘摇。半年过去了，如今的小产权房是个什么情况，居住在其中的人们有些什么想法？记者近日走进了北京的小产权房社区。

从北京地铁八通线终点站梨园出来，坐上“通25路”，大约15分钟后，乘务员报站：“到太玉园的下车了。”

站在四五层楼高、中间镶有镀金大字“太玉园”的欧式大门前，丝毫感受不到这个小区与“大产权”有何不同。

大门两旁是一眼看不到头的两层底商，网吧、超市、发廊、宠物生活馆、熟食店、二手房中介……能想到的各色店铺玲琅满目。大门口熙来攘往的人们，或提着菜或拎着购物袋，或骑自行车或蹬三轮，悠闲地出入着。

“太玉园”，一个并不特别的名字，因为代表着北京乃至全国规模最大的小产权房而名声大噪。从今年2月国土资源部宣布将试点清理“小产权房”至今半年有余，北京作为试点城市之一，目前，已经查处了北京昌平区郑各庄村的水城御墅四合院等新建小产权房，作为京城“老牌”小产权房的太玉园无疑是根标杆，这里的情况如何？

8月13日，接近中午的时间，热辣的太阳直射着地面。除了知了在树上发出吱吱的叫声，太玉园西区没有别的声音。进了大门，巨大的社区像突然把人群吸走了，路上几乎看不到行人。

外墙以砖红色瓷砖镶嵌的楼房，由欧式洋房、中式板楼以及别墅组合而成。小区分东西两区，西区大约建成于2006年，以六层板楼为主；东区比西区稍晚，以七层板楼为主。太玉园村委会门口的信息公告栏显示，太玉园社区面积为1平方公里，共有156栋楼，社区常住总人口2100人，共870户。但小区居民的估计是“太玉园住着两三万人。”

太玉园一直在被指违法，但一直不停“成长”，房屋均价也从最早的每平米不到1000元达到最顶峰时的1万元左右，而目前的价格大约是每平米6000元。

尽管有些窗户上贴有“出租、出售”信息，但几乎看不到房屋有空置现象。

在西区一栋楼下的树荫里，一群五六十岁的人或聊天或下棋。对于自家房子是小产权房的事，他们的谈定出乎意料。

“今年要治理小产权房，听说有的房子已经被拆，你们担心吗？”

“不担心，我们这房不可能拆！我们在这住了这么多年，从来没听说过拆的事。”

带着孙女在小区遛弯的王玉芬也对是否担心遭遇“小产权房清理、房子被拆”的问题感到惊讶。

“我们这房好着呢！”王阿姨说她就是太玉园所在地——通州区张家湾镇张湾村人，她家的房子是10年旧村改造的时候盖的。“原来我有三间厢房、两间正房，大队给了我两套房，一套120平米的三居室，一套60多平米的一居室。买的时候花了3万多块，其中1万元还是我借来的。当时觉得3万挺贵，现在这房值钱了，幸亏当初买了。”

王阿姨的两套房，分别位于太玉园西区的12号楼和10楼，相隔不远，其中自住一套，给儿子住一套。

“这地是我们大队的，房子是我们买的，怎么会拆？”王阿姨说，“我们在这住，啥费都不用交，都是大队管。大队每月还给我发一千元钱，不愁吃不愁喝的。你看那个老太太，他们的日子更好，70岁以上人除了大队的1千元，国家还每月给270元。”顺手指着一位满头白发、背微驼、推着辆小车的老人。

与旧村改造之前的生活相比，王阿姨对现在更满意。“以前当农民，挣多挣少都靠自己，累。还是现在好，每月定时领钱，啥事没有。”王阿姨满脸笑容地把一旁的小女孩拉到身边向记者介绍：“我现在就负责看好我这小孙女。”

原本太玉园西区是回迁房，都是本地人，慢慢地，越来越多的人把房卖给了外地人。“外地人没有一半也少说有三分之一。”在太玉园拥有一套两居室的朝阳区拆迁户梁先生说：“大家住在一个楼上，即便是小产权，我也不担心被拆。人家本地人是合理合法的，总不能把我家的房子单独拆了吧？”梁先生说，“其实大产权、小产权都是房子，小产权房只要不卖，光住没问题。”

房主的新忧虑

“假如房子真的要拆迁，我希望能与本地人享受差不多的待遇，哪怕人家分两间房，给我一个半也行。”

34岁的张斌是个老资历“小产权房主”，与众多明知小产权房“不受法律保护”依然坚持购买的人不同，他家买小产权房的时候，“小产权”这个词或许都不曾出现。

2000年，张斌的父亲得到了人生最大一笔钱——地处北京市宣武区一套老房子的20万元拆迁款。

“但20万元那个时候想在崇文买房已经买不起了。我们到处看房。东西城和崇文、宣武不能买，我们就去城外看。通州、昌平、石景山、门头沟。”张斌的父母都是退休工人，手头积蓄不多，他说：“那会儿北京价钱合适的房我们都去过。石景山区当时有套60多平米的，只要十几万，可是太小了，不够我们一家四口住。老人的想法是别把钱都花了，希望留下点以备不时之需。”

选来选去，张斌一家看中了地处门头沟区的一处房子，88平米的两居室，才12万元，而且离张斌工作的公司很近，骑自行车就能到。2000年下半年，张家人在门头沟龙泉镇三家店村的“新河小区”买下了那套12.5万元的房子。

张斌一直不知道自己家房子是“不受法律保护”的，也不知道什么小产权、大产权。“买房时有合同书和国家正式发票，只是听说别人城里的房子是80年，我们家房是50年，所以便宜。”

2003年，25岁的张斌到了谈婚论嫁的年纪。张斌的父母开始着急儿子婚房的问题。但三年过后，北京的房价又上涨了一大截。到紧邻门头沟的石景山区一看，那里的房子都已经超过了3000元每平米，当时60多平米的房子，如今已经要20多万元。

“我爸妈一看，得了，还是在新河小区买一套算了。”张家人这次花16万元又买了第二套小产权房。“我家两套房子楼对楼，都在一层，户型、面积一模一样。过了三年，我们这房子只涨了三万五。”

新河小区的房子是灰色调的，即便在不远处的公路上还有煤车来回跑的时候，也不显脏。整个小区有12栋、容纳5个一梯两户单元的房子，全是6层板楼，容积率不高。更重要的是，小区里有居委会、警务室，管理正规，而且还不用交物业费。张斌觉得住起来很舒服。

从2000年到2009年，张斌经历了搬家、买房、结婚、生子，生活的轨迹与大多数北京人没有区别，虽然开始明白自己家的房子是不受法律保护的小产权房，但他很少因此烦恼。2009年下半年北京六环路快竣工的时候，张斌却着实被吓了一跳。

一天早晨，张斌出门发现自家楼前多了一道类似石灰画的白色粗线，一看就是要施工。那条线离张斌家的楼太近了，只要路过都能看到。

慢慢地，张斌听说是六环路的一个高架桥要通过自己家小区。

在六环刚开建的时候，张斌得知这条路将把门头沟环进去，着实高兴了一阵，这至少意味着交通的便利，而且也在他的心里缩短了门头沟与宣武的距离。但当六环的线画到自己楼前时，张斌听到了房子将被拆迁的传言。这让张斌想到了自己家房子没有产权证的“小产权”现实。“那段时间我特担心，我们没有产权证，当时买房都是个人之间的交易，就害怕这房咣当一拆，房子没了又不给赔偿。”

过了几个月，不知什么原因，张斌家小区对面的一排平房被拆了，然后六环的高架桥在平房的位置拐了个弯，绕开了新河小区。“我们楼保住了。”房子逃过一劫，张斌却从此开始担心必然会面对的拆迁问题。