成都或行政区划调整 大邑县能否升级为大邑区？

大邑淘房网信息 成都市为加快构建一体化市域经济格局，推动全域成都“三圈一体”融合发展。根据《关于促进全域成都“三圈一体”融合发展的若干意见》，适时启动新一轮体制调整，为促进圈层融合的工作重点之一。区划调整还包括“拆县建区”，以及县域内部可适当进行乡镇和村的归并。市发改委副主任陈绍充表示，“拆县建区”应该继续加快，过程“不一定按‘由近及远’来，不排除三圈层中有能一步到位的。”此消息一出，大邑网友热议，若大邑撤县设市，改个啥子名字好听呢？百度大邑贴吧网友大邑亻山首先建议“西岭市”，家乐妹儿直接提出简洁的“大一市”，也有网友提出“子龙市”。可见大邑居民对大邑县行政区划升级保有很高的热情。本次陈主任提到三圈层中不排除一步到位的“拆县建区”，那么位于三圈层的大邑县有望变为大邑区吗？

目前大邑县三圈层主要有蒲江县、邛崃市、新津县、都江堰市、金堂县、大邑县、崇州市及彭州市，县级区划有蒲江县、新津县、金堂县与大邑县。在这些有可能成为区的县中，大邑县能达到相关条件吗？

据民政部《市辖区设置标准》的规定，平均每60万人可设1个市辖区，最小的市辖区人口不得少于25万人，其中非农业人口不得少于10万人。对于中心城市郊县（县级市）改设市辖区，须该县（市）就业人口中从事非农业人口不得低于70%；第二三产业产值在国内生产总值中的比重达到75%以上。改设市辖区的县（市），全县（市）国内生产总值、财政收入不得低于上一年本市市辖区对应指标的平均水平。

据大邑县统计局公布的信息，2011年，大邑县全县实现地区生产总值1139195万元，比上年增长13.0%。其中，第一产业实现增加值254092万元，增长4.2%；第二产业实现增加值469243万元，增长20.1%；第三产业实现增加值415860万元，增长10.4%。一、二、三产业比例关系为22.3:41.2:36.5，三次产业对经济增长的贡献率分别为6.8%、62.0%、31.2%。大邑县第二三产业产值在国内生产总值中的比重达到77.7%，高于设立区规定的第二三产业产值在国内生产总值中的比重达到75%以上。

人口方面，2011年末大邑全县户籍人口518612人，年末全县社会从业人员321007人，其中第一产业从业人员87537人，第二产业从业人员139864人，第三产业从业人员93606人。

那么区与县有什么区别呢？

在居民看来，“区”似乎是比“县” 高半个级别。仅仅凭这一点，“区”就占尽优势。从房价来说，目前大邑县的房价整体水平在成都来说属于比较低的，房地产业内人士大呼“这不可思议”。如果大邑“拆县建区”成功，加上良好的旅游资源优势，房价势必有一定的涨幅，大邑一位房产界人士认为，目前在大邑的购房者，外地人口所占比例开始上升，虽不乏投资者，但数量还不多，若大邑房价提升后，投资者肯定会更近，大邑狱周边县市的房价差距将逐步缩短。可见区和县的差别，对购房者和房产开发商的的心理影响都很大。

一般来说，政府都希望借撤县设区之机，转变干部群众的思想观念和工作方式。以前，更多的是关注农村经济的发展，现在则更多的要管理和经营城市。

县、区和县级市行政级别一样都是县处级。但行政职能范围不大一样，简单说，区政府自主权力小，许多事务由市统筹运作，县政府行驶传统县级职能，而县级市却行驶了某些本来是地级市才有的主要是经济上的职能。

来自政府的声音

据大邑县发展和改革局信息，2006年，四川省民政厅、省政府上报郫县、双流两个郊县成为蜀都区和双流区的同时，市级相关部门也作出了“大邑、金堂撤县设市”的区划论证与地名规划，因国务院对“撤县设市”有严格规定和审批程序，据了解，大邑县“撤县设市（区）”暂无结果。大邑县地处第三圈层，属远郊县，经济发展相对落后，在“撤县设市（区）”上还存在一些问题。成都市将适时启动新一轮区划调整，大邑将积极抢抓这一有利发展契机，进一步解放思想，创新工作方式方法，切实做好各项经济和社会发展工作。同时，密切关注政策动向，认真研究把握，积极向上争取“撤县设市（区）”，提高大邑县行政级别，提升全民幸福感和归属感，促进全县经济社会又好又快、健康可持续发展。