财政部等规范融资 土地储备不得注入融资平台

记者从财政部获悉，针对近期一些地方政府违法违规融资有抬头之势，财政部、发展改革委、人民银行、银监会四部门日前联合发文规范地方政府融资行为，防范金融风险。

这份名为《关于制止地方政府违法违规融资行为的通知》指出，最近一些地方政府违法违规融资有抬头之势，如违规采用集资、回购等方式举债建设公益性项目，违规向融资平台公司注资或提供担保，通过财务公司、信托公司、金融租赁公司等违规举借政府性债务等。

四部门在通知中严禁直接或间接吸收公众资金违规集资等行为。未经有关监管部门依法批准，地方各级政府及所属机关事业单位、社会团体等不得直接或间接吸收公众资金进行公益性项目建设，不得对机关事业单位职工及其他个人进行摊派集资或组织购买理财、信托产品，不得公开宣传、引导社会公众参与融资平台公司项目融资。

通知指出，除法律和国务院另有规定外，地方各级政府及所属机关事业单位、社会团体等不得以委托单位建设并承担逐年回购责任等方式举借政府性债务。通知要求，地方政府对融资平台公司注资必须合法合规，不得将公益性资产作为资本注入融资平台公司。地方政府将土地注入融资平台公司必须经过法定的出让或划拨程序。地方各级政府不得将储备土地作为资产注入融资平台公司，不得承诺将储备土地预期出让收入作为融资平台公司偿债资金来源。

通知还进一步规范了融资平台公司的融资行为，要求地方各级政府必须严格按照有关规定规范土地储备机构管理和土地融资行为，不得授权融资平台公司承担土地储备职能和进行土地储备融资，不得将土地储备贷款用于城市建设以及其他与土地储备业务无关的项目。

通知还坚决制止了地方政府违规担保承诺行为，并提出要对地方各级政府及所属机关事业单位、社会团体、融资平台公司违法违规融资或担保承诺行为进行清理整改。对限期不改的，将依法依规追究相关责任人的责任。

1月上海土地储备贷款增加24亿 新增房地产开发贷64亿 中国证券报

一度收紧的地方土地储备贷款出现放松迹象。中国人民银行上海总部17日发布的数据显示，今年11月，上海市政府土地储备贷款增加24.3亿元。当月上海市新增本外币房地产开发贷款64.7亿元，其中保障性住房开发贷款增加34.9亿元。全市本外币个人住房贷款增加36.8亿元，创年内个人住房贷款单月增量次高，环比和同比分别多增7.3亿元和32.2亿元。

个人存款定期化趋势仍在延续。11月上海市本外币个人存款仅增长7.2亿元，同比少增233.1亿元。其中，个人活期存款和定期存款分别增加39.1亿元和34.1亿元，同比分别少增48.8亿元和多增24.6亿元。

临近年底，单位存款流动性增强。11月单位活期存款和协定存款分别增加212.3亿元和235.5亿元，同比分别多增144亿元和58.5亿元；单位定期存款和结构性存款分别增加101.7亿元和36.4亿元，同比分别多增51.2亿元和少增39.2亿元。