成都地名纳入规范管理 推动城市建设转型升级

昨日，省委常委、市委书记黄新初主持召开会议，专题研究地名管理工作。他强调，地名管理，看似简单，实则是展示城市文明形象和管理水平的大事，在成都加快推进现代化国际化进程的今天，我们要牢固树立“大城市、细管理”的理念，全面推进地名管理的规范化、科学化和标准化，更好地方便群众生产生活，服务经济社会发展，推动城市建设转型升级。

目前，我市中心城区已建成并命名的道路共计3802条，其中大道83条、路1936条、街1260条、巷481条、里和道等42条，但地名命名上还存在着不标准、不规范、不严谨的问题，给城市形象、文化特色和市民生活带来了一定影响。

会上，市领导与市级有关部门负责人、中心城区负责人一道，结合工作实际，根据多种渠道，认真梳理出了我市地名命名存在的主要问题：缺乏文化底蕴、存在歧义歧音、名不副实、一地多名或一路多名、洋地名泛滥、指示不准确等。经过深入研讨，会议提出，好地名应该具备以下特点：一是人文性，要体现文化底蕴和历史渊源；二是专有性，地名和地方应是唯一对应关系；三是规范性，文字使用和命名体系必须规范；四是大众性，要好找易记、方便群众；五是辨识性，要注重从细节上增强识别力。

在认真听取大家发言后，黄新初说，我们常讲，人如其名，“人”要取好名，“地”也要命好名。地名作为一种地理信息载体，与生产生活息息相关。一方面，地名展现了一座城市的历史文化底蕴。作为一座城市“活的历史”，很多地名都蕴含着城市的“文化基因”，是我们悠久历史文化的重要见证和直接传承。另一方面，地名也体现了一座城市的管理水平。给人取名字，是为了把人区分开；给地方取名字，也是为了把地方标示出来，最大限度地提高辨识性，让大家一说到地名就想得到、找得到具体地方，从而降低检索成本。如果我们在管理上“打懒主意”，造成地名混乱，不仅会影响城市形象，也会出现上街“摸不着北”“路难找”的问题，给群众生活带来不便。

就下一步做好地名命名与管理工作，黄新初提出明确要求——

一要对《成都市地名管理规定》进行修订和完善。尤其是要强调“注重历史传承、突出文化特色”的命名规则，凡是能够用“老地名”的，要优先使用“老地名”；凡是能够用体现成都深厚历史底蕴的名字的，要优先使用有历史底蕴的名字。通过地名的命名工作，我们可以把成都的文化特色做得更突出、更鲜明。

二要对全市现有地名进行一次全面系统的梳理和整改。这项工作，主要交由专业部门来做，同时要结合正在开展的“实现伟大中国梦、建设美丽繁荣和谐四川”主题教育活动，以“筑梦成都”为主题，广泛发动市民积极参与现有地名纠错和新建街道、大型市政设施、生态湿地的命名活动，充分激发市民参与热情和主人翁精神。

三要重视和做好地名的规划储备工作，无论修路建桥，命名工作都必须前置。当前，我们在实际工作中遇到的一个突出问题，就是命名工作跟不上城市的建设速度，导致命名过程草率和命名质量不高等问题。要提前启动城市新区道路和地铁等重大交通设施站点的命名工作，把经过专家充分论证的方案向社会进行公示，广泛征求市民的意见建议，确定优先使用的命名方案，等新区道路和地铁线路建成时，我们已有了一套成熟的、社会认可的地名。

四要加强地名的标准化体系建设。地名一般分“专名”和“通名”两部分，我们要建立一套标准化的命名体系。比如道路命名，什么情况下称“大道”，什么情况下称“路”，什么情况下称“街”“巷”，要有具体标准。比如建筑物命名，什么情况才能称“中心”，什么情况才能称“大厦”，也要有标准。不能想怎么取名就怎么取名，要尽量名实相副。

五要将地名的命名工作与特色文态、特色生态的打造有机结合，做到相互照应、相得益彰。比如，街道名字如果是一个非常有历史底蕴的老地名，那么这条街在立面打造上，就可以考虑与地名契合的传统风格；街道名字如果是一个非常现代化的地名，那么这条街道的立面应当尽量采用现代风格；如果名字与生态有关，就要有生态特色。

六要对洋地名慎重审批。洋地名泛滥的问题，背后体现的是我们缺乏文化自信。城市需要包容性，但前提是要有地方性和民族性。即使是要有包容性，也不应该是对洋地名的简单模仿和复制，更何况，我们现在取的一些洋地名，几乎找不到任何的历史渊源，名字跟所在地方的自然、人文环境根本扯不上任何关系。加强社会主义核心价值体系建设，地名管理工作也要体现好这个鲜明导向。对洋地名要慎重审批，如果要取，就必须要拿出非常有说服力的理由来。

黄新初强调，地名管理工作涉及多个部门，是一项系统工程，为此，必须落实主体、规范程序、纳入目标管理。民政部门就是地名命名与管理工作的主体，规划、交通、建设、外办、质监、公安等相关部门，要随时加强协调，积极做好配合，新闻媒体也要大力宣传，通过公告公示、发动群众参与等形式，让地名家喻户晓，很好地体现方向感、人文性、地方特色。

市领导赵小维、刘超、黄建发、白刚、刘仆、谢瑞武、田蓉、黄平，市人大常委会秘书长谢志迪，市政协秘书长颜安出席会议。