48小时内三城限制企业购房 杜绝限购“漏网之鱼”

近日，房地产市场上又传来了限购升级的消息。

6月26日，杭州市住房保障和房产管理局发布了公告，要求在住房限购区域范围内，暂停向企事业单位及其他机构销售住房。这是继6月24、25日西安和长沙分别发布了企业不得购买住房的调控新政后，第三个城市宣布加入。

此前，各地的商品房限购政策只针对个人或者家庭，并没有针对企业。然而，最近热点城市杭州一楼盘摇号中，同一法人名下三公司全中签这样破天荒的“幸运”，使得公众开始关注到这一政策盲区。

“这是一个很大的漏洞。”某业内专家对《华夏时报》记者表示，“过去之所以没出现，是因为以前没有摇号这个做法。摇号有公证和审核的过程，一下子就看出公司参与摇号发挥了很大作用。”

专家分析认为，企业名义炒买商品房住宅，在全国普遍存在，是躲避限购的一个通用办法。这一政策有可能继续向多个城市蔓延，对于供需结构紧张的城市来说，这个政策对于缓解市场供需紧张有明显的影响。不到10％住房被公司购买

6月25日，杭州九龙仓珑玺项目公证摇号中，出现了三家公司中签的情况，分别是杭州悦乐汽车服务有限公司、杭州悦高汽车服务有限公司和杭州宇乐汽车服务有限公司，而这三家的公司的法人代表都是同一个人。据了解，该楼盘此次共推出房源206套，均价为3．9万左右，共有1024个有效购房预登记客户，上述三家公司同时中签的概率还不到0．5％。

消息一出，市场反应哗然。尽管浙江省杭州市国立公证处相关人员自查认为没有问题，但如此小概率事件的发生，也令公众对于企业购房有了广泛的讨论。业内专家指出，以前对于公司购房的外部监督比较少，一方面监管层关注不是特别多，导致政策疏漏；另一方面公众对它监督也不多，因为大部分公众都不知道公司能够买房。

去年，《华夏时报》记者在北京某高端住宅小区以购房者名义采访时，曾被销售人员推荐以公司的名义购买，因为“公司买房不限购”，也不受贷款政策影响。

上述专家认为，在当下调控严格的市场下，房价持续上涨，市场上已经很难再有真正的刚需。购房群体中炒房客数量上涨，炒房需求占比上涨，导致市场供需结构紧张被放大。“买房就是赚了”的思维持续放大下，市场非理性的上涨持续，很多人因为限购没有购房资格，就利用了公司买住宅不限购漏洞。

而事实上，企业拥有住房的情况并不鲜见。在近日审计署公布的审计报告中，多家金融机构和企业涉及房地产资产闲置。其中，至2016年底，农业银行有5处房产长期闲置；2015年至2016年，工商银行河北、北京、云南、上海4家分行存在建设项目未按规定及时竣工决算、个别土地及房产长期闲置或处置程序不规范等问题。据数据显示，截至2018年一季度，上千家上市公司持有投资性房地产，总市值超过了9000亿元。

但相对于个人购房者的比例而言，企业购房总体还在少数。业内专家估算，在全国范围内最高也不会超过10％的住宅是由企业购买的，90％以上还是个人购房行为。

不过，最早开始限制企业购房的并不是上述三个城市，而是上海的一个新楼盘。

6月22日，位于上海宝山杨行板块的中铁北城时代开始认筹。值得关注的是，销售人员透露，近期摇号政策将有调整，已不能以公司名义参与认筹、摇号。这是全国首次提出禁止企业购买住房的规定，具有标杆意义。

不过，上海政府部门并没有官方宣布这一消息。据媒体报道，上海市住房和城乡建设管理委员会称，企业购房不会不让买，但应该会有所区别。

6月24日，西安市发布了《关于进一步规范我市住房交易秩序有关问题的通知》，宣布在住房限购区域范围内，暂停向企事业单位及其他机构销售商品住房和二手住房。25日，长沙市出台《关于进一步加强房地产市场调控工作的通知》，除针对个人的限购措施升级外，暂停企业在限购区域内购买商品住房，已购买的商品住房须取得不动产权属证书满5年后方可转让。而杭州26日出台的新措施，显然是对现行政策及时出台的“补丁”。

专家指出，3天之内连续出现了西安和长沙、杭州3个城市历史上首次限制企业购房，对于市场来说影响非常大。特别在这些摇号限售的城市，实际上企业购房比例是持续增加的。个人买房有限购、限售约束，而企业买房虽然交易税费增加，但在限售时间内不用过户，完全可以股权交易的形式，变相绕过调控政策，减少部分交易税费。

因此，这一政策明显打击了部分投资客。他认为，目前全国特别是一二线城市新建商品房市场都有限价现象，房源在限价下供需结构紧张，预计这一政策有望在多城市复制。不过，对于市场来说，除了摇号应出台更多的房地产调控政策，特别是增加供应等政策应该继续加码，否则很难抑制当下市场的高温。

未来针对公司购房，业内专家建议采取差异化的政策调控做法。对于库存规模偏小的城市和阶段，可以很明确禁止购房购房。而对于一些库存规模高的城市，则可以在政策上相对宽松。同时公司购房也应该对于此类住房的持有目的、闲置和使用状态等进行书面说明，在相关财务报告中也应该积极做披露，进而严查是否存在高管通过此类方式绕过限购政策而炒房的做法。