河南存量房交易新政:直系亲属二手房买卖百平米税费仅20多元

郑州直系亲属间二手房交易可以自行定价的报道刊发后，引起了人们的强烈关注，有人说，这幸福来得太突然。其实，昨天省地税局相关负责人在发布会上透露，这么给力的政策去年5月27日已经开始在全省实施，那么为何大家都不知道？该政策实施后，有些人过户时多缴了税，可以退吗？这个政策是否给房叔躲避风险开了绿灯？不据实申报有什么风险？

1新政是为了规范二手房评估工作

问：直系亲属间二手房交易可以自行定价，这个政策出台的初衷是什么？

省地税局相关负责人：该政策是为了进一步规范我省存量房（二手房）评估工作，就存量房评估工作中出现的问题进行了明确和规范。根据《税收征收管理法》第三十五条规定：“纳税人有下列情形之一的，税务机关有权核定其应纳税额：(六)纳税人申报的计税依据明显偏低，又无正当理由的。”在实际存量房交易环节，很多纳税人为了逃避应纳税款，采取“阴阳合同”等手段，故意低报交易价格，造成税款流失。

为堵塞由此产生的税收漏洞，河南省地方税务局在2012年6月1日起在全省建立了存量房交易环节税收核价系统——河南省存量房评估系统，该系统上线以来，累计挽回国家税收损失超过了40亿元。

然而，全国人大、财政部、国家税务总局并没有给出什么情况才是“正当理由”，造成纳税人的合法权益得不到保障，同时，“正当理由”的确认由基层税务执法人员自由裁量，也带来了基层税务执法人员执法风险。

2新政去年5月27日已开始全省实施

问：那么，什么叫正当理由呢？

省地税局相关负责人：为了规范执法，保护纳税人的合法权益，省地方税务局经过广泛调研，大量征求意见，历时三个多月，于2014年5月27日出台了《河南省地方税务局关于存量房评估工作有关问题的通知》（豫地税发〔2014〕64号）。该文件以正列举的方式列举了在存量房交易环节，6种情况可认定为正当理由：

（一）人民法院判决、裁定或仲裁机构裁决的存量房权属转移，以生效法律文书载明的存量房价格作为计税依据；法律文书中没有载明价格的，应对其进行核定征收。

（二）具有合法资质的拍卖机构依法拍卖的价格。

（三）存量房曾发生火灾、凶杀、爆炸等重大事件导致低价出售的,应提供消防、公安等部门出具的曾发生火灾、凶杀、爆炸等重大事件的证明文书。

（四）存量房存在功能性结构破损等严重质量问题的，应提供住建、质检等部门出具的质量问题报告。

（五）交易双方为父母与子女；祖父母、外祖父母与孙子女、外孙子女；兄弟姐妹关系的。这类交易需要公安部门提供具有以上关系证明文件。

（六）税务机关确认的其他情况。

该文件适用于我省所有存量房交易环节税收征管，从发布之日起开始实施。

3最低交易价格可以约定为几十元

问：也就是说，不仅是直系亲属间，其他5种正当理由也可以适用这个规定？那么。直系亲属间房产交易最低成交价可以定多少呢？

省地税局相关负责人：这6种正当理由都适用这个政策。其中，大家最关注的就是凡直系亲属过户房产的，不再由税务部门评估定价，而是按合同中约定的成交价缴税。

但是，需要提供证明文件。如直系亲属不仅需要提供户口本，还需要辖区派出所开具证明；法院判决书、裁定书或仲裁机构裁决书，需要在复印件上加盖法院、仲裁机构的公章。

另外，理论上，直系亲属间可以定最低交易价格，最低可以定到几十元。比如定到20元，按照4%的契税和5.6%的营业税征收，需缴1.92元税，超过1元可开税票。再低的话，开不了税票。