四川再出购房补贴政策 让棚改群众买得起房

四川省内江市推出的棚改“购房安置”创新举措，全面货币化补偿，让棚改群众有钱买得起房；出台激励政策，引导棚改群众在当地购新房；成立棚改居民购房服务中心，为群众与商家搭建对接平台，实现了群众、企业、政府三方共赢。

42岁的周荣芳是四川省内江市滨江东路的棚改户，7月28日，内江棚改居民购房服务中心启动时，她只用了一个多小时，就签订了《征收补偿协议》《商品房认购协议》。她说，在中心免去了繁琐手续，没有了四处看房的奔波之苦，还能得到额外实惠，她用30多平方米的旧房补偿款，买了套70平方米的新房还有节余。

货币补偿让利于民

2014年，作为棚改任务繁重的老工业城市，内江市“试水”棚户区改造：以前是政府集中建设安置还房为主，现在改为在传统“产权调换”的基础上，加大货币补偿的安置模式。创新得到群众认可，货币补偿率达58.36%，居四川各市州首位，其经验在全省推广。2015年，内江棚改再为人先，在全省率先实现100%货币化补偿，政府不再建设安置还房。

“把钱变成消费才算真本事。”内江市住建局局长、棚改办主任郑华说，全面货币化不能简单地“一发了之”，或者让棚改户“拿钱走人”。2014年，持币棚改户当地购房率仅20%。“这显然不是棚改货币化的初衷”。郑华说。同时，城区商品房存量已达至5年销量。“面对这样的严峻形势，政府当然应该有所作为。”郑华说。

对此，内江市棚改再探新路，明确以棚改促增长为主旨，将60%本地购房率作为工作目标，同时推出三项创新举措：全面货币化补偿，让棚改群众有钱买得起房；首创“购房安置”模式，出台激励政策，运用市场之手，引导棚改群众当地购房；创立棚改居民购房服务中心，为群众与商家搭建对接平台。

“政府给实惠，企业给优惠。”内江市棚改办副主任刘卫东说，“购房安置”的核心，就是在货币补偿让利于民的基础上，对自愿购房的棚改群众再让利，除按市场评估价补偿外，再增加被征收房屋套内面积、新购房屋面积、公摊面积购房三项补贴；房屋面积再小也保底45平方米补贴。经测算，一套45平方米以内的旧房，可获30万元的货币补贴，在当地可购新房70平方米，还能获得80元/平方米的财政补贴，比选择货币补偿多出1万余元。

商家优惠也令人心动。开发商入驻购房服务中心，必须承诺：150元/平方米的优惠，代缴3年物管费和75元/平方米的物维金。此外，一些商家还推出各种优惠：降价销售、直接奖励、增加过渡费，提供周转房等。“企业卖得欢，群众得实惠。”刘卫东说，“结果是皆大欢喜”。

群众放心购买新房

8月24日，购房服务中心人头攒动，1000多平方米的大厅内，楼盘模型、购房广告、优惠信息抢人眼球；开发商、房管局、按揭银行等在这里提供服务。在“购房信息系统”触摸屏或网站上，市民可随意点击查阅补偿标准、楼盘信息、购房流程，只要输入所需的关键词，系统会自动弹出相应信息以供选择，市民还可查看自己的旧房补偿款，以及与新房对比的价差等。

“线上浏览，线下签约”，服务中心主任胡俊介绍，购房平台有3个功能区，即合同签订区、楼盘展示区、互动交流区；棚改居民可网签“3个合同”：先签《补偿合同》；集中看房选房后，再签《房屋认购合同》；征收决定下达后，最后签《商品房销售合同》。一站式快捷服务，激发了群众的购房热情。

据介绍，入驻中心的开发商，必须接受严格检验。没有《商品房预售许可证》的开发商不能入场，且事前须申报房量、户型、售价、交房时间等，并作出诚信、优惠等承诺。“经审查合格后，16家开发商入驻购房中心，提供了22个楼盘4100套商品房。群众既可放心购买，又有选择空间。”胡俊说。

购房款的封闭运行，切实解决了群众的后顾之忧。与居民单独购房不一样，在“购房安置”模式中，棚改购房款不直接付给开发商，而是转入受房管局监管的专用账户，待《购房合同》生效备案后，再按比例付给开发商，产权手续办结后再付余款。由于房管局提前备案，明确了购房人的产权，其间开发商不能将在建房用于抵押等他用，法院也不能将其冻结，此举化解了市场风险，确保了群众买到“放心房”。