1991-2005年中国房地产发展重要事件回顾

1991-1995年

●1991年，住房信贷业务起步，建设银行(601939,股吧)、工商银行(601398,股吧)成立房地产信贷部。

●1992年11月18日，北京明确可以按规定预售房屋（卖楼花）。

●1994年7月18日，国家全面深化城镇住房制度改革，建立经济适用房和商品房供应体系及住房公积金制度等。

●1995年5月1日，房地产领域第一部法规《城市房地产管理法》正式实施。同时，全国开始实施《城市商品房预售管理办法》。

1996-2000年

●1997年4月28日，中国人民银行颁布了《个人住房担保贷款管理试行办法》。其中贷款比例最高限额是房价的70%，贷款期限最长为20年。

●1998年7月3日，国务院签发《国务院关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》（“23号文”），标志着房地产全面开始市场化。

●1998年10月29日，以回龙观、天通苑等为代表的19个北京首批经济适用房项目亮相。

2001-2005年

●2002年2月，北京国有土地收购储备制度开始实施，土地供应实行计划管理，并按市场需求严格控制建设用地供应总量。

●2002年7月，国土资源部制定的《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》开始施行。

●2003年6月，央行出台“121号文件”，提出对二套房适当提高首付款比例，并从住房供应、土地供应、信贷制度等方面拉开长达十多年的楼市调控。

●2003年8月，国务院18号文件首次明确将房地产行业作为国民经济的支柱产业。

●2003年2月，国土部首次发布了《关于清理各类园区用地加强土地供应调控的紧急通知》，强调“停止别墅类用地的土地供应”。

●2003年9月1日，中国第一个《物业管理条例》正式实施。第一次明确规定了业主有权炒物业公司；通过招标选物业公司；共用设施的收益业主也有份等。

●2004年2月10日，北京新土地政策“4号令”出台，宣布北京将停止经营性项目土地的协议出让。

●2004年3月，国土资源部、监察部联合下发“71号令”，要求所有经营性的土地一律都要公开竞价出让，史称“8·31大限”。

●2005年3月26日，国务院发布“国八条”，提出采取有效措施，抑制住房价格过快上涨。

●2005年4月27日，国务院常务会议提出八项措施引导和调控房地产市场，称为“新八条”。