限购、降首付不容突破 3月近20城人才政策挂钩购房

在刚刚过去的3月，出于应对疫情影响，全国房地产政策多发，据中原地产数据显示，在2月75次打破历史纪录的基础上，共发布了60次房地产相关政策。与此前不同，随着交易复苏，政策一边放松，一边收紧。松的仍是增加房企资金的流动性，措施主要有降低房屋预售门槛、为房企减税降费等；紧的是规范市场行为，包括稳定房价、规范首付、防止过度营销等。

而值得关注的是，3月有4个城市都撤回了救市新政，涉及限购、降首付、限商, 可见此类限制性政策不容突破。

针对当前市场恢复与正常市场水平仍有距离，业内呼吁，在“房住不炒”的原则下，出台政策鼓励真实刚需自住及改善需求。

政策重在“救企” 纾解现金流压力

自新冠疫情暴发以来，受多地线下售楼处、中介门店关停等影响，房地产市场销售严重受阻，房地产企业现金流遭遇危机。为了“救企”，地方政府出台了相关扶持政策，人才购房松绑、缓交公积金、降低房屋预售门槛、减税降费等都是政策主流方向。

据不完全统计，2月全国有超40个城市，针对当时停工停业，发布了延期缴纳土地出让金、延长开竣工时间等扶持政策。甚至有个别地区为了缓解企业流动性资金困难，提出银行不得盲目抽贷、断贷、压贷。

而3月，随着房企陆续复工，仍有十几个省市不断出手扶持房企运营，其中不乏广州、上海、深圳一线城市，也包括东莞、江门等三四线城市。

值得一提的是，作为疫情严重的武汉为了让房企有序复工以及开展营销，提出放宽预售许可及提高预售监管资金使用效率等措施。

中原地产首席分析师张大伟总结称，3月房地产政策在因城施策方面的特征非常明显，而且在延续2月政策内容的同时，着力点仍是通过降低房屋预售门槛、减税降费等政策扶持房企运营。

具体来看，与2月的政策不同之处在于政策利好扩展至工程复工，比如成都对及时复工开工的文旅产业功能区、重点文旅项目和文化旅游企业加大租金补贴力度。

此外，延缓住房公积金缴存的政策被很多城市采纳，比如上海提出因受疫情影响无法按时足额缴存住房公积金的，可申请缓缴。

四城撤回“救市”政策，限购、降首付等不易突破

事实上，3月，也有一些城市出台了非主流方向的政策。受新冠肺炎疫情影响，尽管各地售楼处陆续复苏，但市场仍难以摆脱“冷清”，为此，一些地方按捺不住调整楼市政策，提振需求，适度为购房需求提供支持。其中包括契税补贴、放宽落户购房限制、降低公积金首付等内容。

“在各类刺激经济恢复的政策满天飞的情况下，也出现了一些地方政府搭便车或者随意扩大一些领域的刺激政策，由此引发了政策纠偏。”建诚晟业联合创始人苑承建如此表示。

继2月河南驻马店住房公积金贷款首付比例由30%下调为20%的政策被撤回后，3月仍有个别城市试图在需求端突破以刺激市场。不过，其结局不免中途夭折。

3月，有4个城市出台的楼市政策被撤回，其中广东广州、山东济南、陕西宝鸡出台的松绑政策“一日游”，而浙江海宁的政策在公布后仅仅不到两个小时就被紧急撤回，最具有代表性。

3月24日，海宁提出在首届云上房博会期间（3月25日—4月24日）“非海宁户籍人口在海宁限购一套住房”政策暂不执行。此消息放出后市场哗然。“为了避免引起过度解读，最后撤回了这一政策。”海宁市相关主管部门对此解释称。此后，海宁市住建局还发布了《2020年全市住房和城乡建设工作要点》，重申“房住不炒”。

虽然表面上看是为“云上房博会”定制的促销措施，但实际上意味着放松限购。张大伟认为，政策被关注的主要原因是突破了底线，相当于取消限购政策鼓励炒房。

被视为突破底线的政策还包括降首付。3月12日，宝鸡市要求“各银行要积极争取降低首套住房贷款首付比例政策”。这也是地方政府中首个明确降低首付的政策表述，对于这样具有很强的信号意义的政策，在随后不到12个小时内，也从宝鸡市人民政府官网撤下。

与“限购”有着同样调控效果的“限商”政策也被地方挑战。3月4日，广州市政府在第二次发布的通知中，删除了“广州商服类项目不再限定销售对象，不再限定最小分割单元”的内容。这也意味着取消了之前的“不限商”条款。

张大伟认为，从目前来看，被撤回的基本都是刺激市场的而非稳定市场的政策，能够落地的基本是救企而非救市的政策。