成都市商品房预售资金监管办法实施细则2024年征求意见稿之监督管理及附则
来源：成都住建局 更新时间：2024年10月12日 【字体：大 中 小】
第四章 监督管理
第二十三条（联动监管） 市住建局与人行四川省分行、四川金融监管局建立联动工作机制，按照预售资金监管职责对开发企业、商业银行在预售资金监管方面进行监督指导，发现开发企业抽逃、挪用预售资金以及商业银行违规扣划预售资金等违法违规行为的，按照各自职责及时进行处罚。
区（市）县政府（管委会）应采取措施保障商品房预售资金足额入账，强化异动监测。
第二十四条（监督检查） 市住建局对商品房项目预售资金的监管额度测算和预售资金收存、支取等情况开展随机监督抽查，并对存在以下情形的商品房项目实施重点监督检查：
（一）监管服务平台发出预警信息的商品房项目；
（二）发生预售资金监管争议和申诉的商品房项目；
（三）发生重大矛盾纠纷的商品房项目及其关联企业建设的其他商品房项目；
（四）其他根据监管需要进行重点检查的商品房项目。
市房产交易中心协助开展预售资金监管的抽查和重点检查工作，并及时向市住建局报告检查情况。市住建局对在监督检查中发现的违规行为责令整改，对监管部门存在违规行为的，进行通报。
监管部门及时核查辖区内监管项目的资金异动情况，对存在风险的项目及时启动预警机制，受理并及时妥善调处预售资金监管有关的信访矛盾纠纷，会同综合执法部门和公安机关依法依规处置违法违规行为。涉及银行违约违规行为的，市住建局、监管部门将相关事项予以通报并抄送人行四川省分行、四川金融监管局以及四川省银行业协会，协调其督促整改。
监管银行、承办银行、按揭贷款银行、住房公积金管理机构应依法予以配合。
第二十五条（预警处置） 监管部门、承办银行、开发企业应加强监管服务平台预警指标处置工作，确保专人专岗，及时核查预警事项，限期在监管服务平台上反馈核查结果。未及时处置且情节严重的，对于监管部门由市住建局予以通报，对于开发企业、承办银行，由市住建局、监管部门记减信用分、暂停监管资格。
第二十六条（开发企业责任） 开发企业有下列情形之一的，由监管部门责令其限期整改，视情节予以通报、记减信用分等处理。
（一）未按规定收存或支取预售资金；
（二）提供虚假证明材料申请支取预售资金；
（三）其他违反预售资金监管规定的行为。
对逾期未整改到位的，监管部门报告区（市）县政府（管委会）和市级相关部门实施联动处置，按照相关规定，予以信用记减10分、暂停其在项目属地直至全市所有商品房项目的预（现）售、备案系统使用权限、暂停审批新的建设项目等处理。涉嫌违法犯罪的，依法追究法律责任。
第二十七条（承办银行、监管银行责任） 承办银行对于不符合资金使用要求和未经监管部门审核的资金使用申请，不予办理支取、划转手续。承办银行违反三方监管协议，未经监管部门核实同意，擅自拨付资金的，应当负责追回资金，无法追回的依法承担相应赔偿责任。
承办银行、监管银行违反协议约定的，依照协议处理；违反相关规定情节严重或逾期未整改到位的，监管部门可暂停承办银行或其监管银行在项目所在地的监管资格、市住建局可暂停承办银行或其监管银行在全市的监管资格；经监管部门或市住建局同意恢复其资格后，承办银行或监管银行的监管资格方可恢复。
第二十八条（按揭贷款银行责任） 按揭贷款银行在发放贷款前，应核实房屋预售资金监管专户信息，未按规定将购房人的按揭贷款发放至监管专户的，应当负责追回资金；无法追回的，应当承担相应赔偿责任。
发生上述行为且未按规定完成整改的，暂停其承接按揭贷款业务。同时，按揭贷款银行为预售资金监管银行或承办银行的，市住建局、监管部门可暂停其监管资格；按揭贷款银行为非预售资金监管银行或承办银行的，完成整改前不得在本市开展预售资金监管业务。
第二十九条（其他主体责任） 勘察、设计、施工、监理单位提供虚假材料或采取其他方式协助开发企业违规支取预售资金的，由监管部门责令其限期改正、记减信用分，并向社会公示；对逾期未整改到位的，视情节按规定从严从重处理。
第三十条（相关人员责任） 相关部门及银行工作人员在预售资金监管、账户款项监管、划拨过程中，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、泄露工作秘密的，依法给予处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五章 附则
第三十一条（解释部门） 本细则具体适用中的问题，由市住建局与人行四川省分行、四川金融监管局进行解释。
第三十二条（施行日期） 本细则自x年x月x日起施行，有效期x年。现有规定与本细则规定不一致的，以本细则为准。国家、省、市有新规定的，按新规定执行。
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