大邑县2012年上半年经济运行情况

今年以来，我局在县委、县政府的正确领导下，以科学发展观为统领，进一步强化“尾雁”快飞、“尾雁”赶超理念，紧紧围绕“一地一区”建设、“1131”工作重点，按照“项目会战年”的工作要求，狠抓工作重点，注重工作特色，加快服务业发展，上半年主要经济指标运行良好。现将2012年上半年主要经济运行分析报告如下：

一、经济目标运行情况

（一）服务业增加值平稳增长。通过加大对服务业企业的鼓励扶持力度，组织商贸企业开展一系列商业活动，促进了我县服务业的快速发展，服务业增加值实现平稳增长。1—3月第三产业完成增加值10.17亿元，同比增长7.9%，占整个GDP的比重为39%。预计上半年完成服务业增加值20.3亿元，同比增长8.1%。

（二）社会商品零售呈不断上升态势。上半年我局致力于抓好限额以上单位的清理工作，通过对晋原辖区和各乡镇批、零、住、餐企业进行认真清理，及时将上限企业纳入统计，保证了我县社会消费品零售总额不断上升。1-5月完成社会消费品零售总额16.80亿元，同比增长11.3%。预计2012年上半年完成社会消费品零售总额20.1亿元，同比增长12%。

（三）外贸出口实现历史性突破。今年上半年，我局紧紧围绕出口目标，积极为企业做好服务，培育、扶持外贸企业发展壮大，外贸出口提前实现了“双过半”。1-5月实现出口5716万美元，同比增长31.1%%，完成市考核目标64.59%，完成县确保目标62.13%，完成奋斗目标60.17%，完成总量名列三圈层第三。预计2012年上半年实现出口6000万美元，完成市考核目标67%，同比增长21%，出口总量能够进入三圈层前四位。

（四）固定资产投资目标完成较好。2012年我局承担的服务业重点投资项目共7个，即：鑫河大酒店建设项目、塞尚·庄园酒店建设项目、润驰国际广场项目、凯蒂·凯旋城商业综合体项目、芙蓉市场综合楼建设项目、城市绿洲商业设施项目和大邑再生资源市场项目。我局通过加大促建力度，1-5月完成固定资产投资29930万元，完成目标任务（6亿元）的49.88%。预计上半年完成固定资产投资3.5亿元，完成目标任务58.3%。

（五）招商引资成效明显。今年我局承担招商引资到位资金的考核目标任务为2亿元，其中工业项目5000万，服务业项目1.5亿元。1-5月完成到位资金6900万元，完成比例34.5%。预计1-6月完成到位资金8000万元，完成比例40%。

（六）电子商务推进顺利。2012年1-6月我县共有350家企业通过建网站，已加入第三方平台并在网络上发布产品供求信息、宣传企业等方式开展电子商务应用，应用比例为40%。我局在认真抓好电子商务应用工作时，一是重点扶持本土行业龙头企业1家---四川省旭平兔业有限责任公司，该公司网站已建好，已具备企业宣传、技术咨询、产品供销等功能，运行一段时间后进行调整；二是在培育应用示范企业方面，四川远星橡胶有限公司积极加入中国制造网，通过网络开展宣传和销售，取得了较好实效。

二、经济运行存在的热点和难点问题

（一）限额以上零售企业销售额下降。因家乐福、国美、苏宁等大型商场入驻，分流了我县现有限额以上零售企业客源，致纳入统计口径的企业销售额下降，直接影响了我县社会消费品零售总额增速。

（二）限额以上单位清理工作难度较大。我们按属地化管理的原则对全县乡镇下达了限额以上单位的清理任务，但成效不明显。造成完成进度缓慢的原因：一是限额以上企业和个体户普遍存在不愿露富心理，怕如实上报数据会与税收挂钩，因此不愿配合；二是限额以上企业申请入库所需申报资料较多而且要求严格，上限后企业还要安排专人按月进行网上直报，企业怕麻烦，有抵触情绪；三是部门和乡镇对不配合的企业和个体户缺少必要的制约手段。

（三）外贸出口产品单一，自营出口企业家数少、规模较低。我县出口产品主要以食用菌、石油机械为主，出口业绩较好的只有两家，即兰田食品和鑫泽机械。在上半年实现自营出口的13家外贸企业中，出口上千万美元的企业仅有兰田、鑫泽两家，其它企业出口额均在100万美元以下。

（四）服务业项目用地难的问题未能得到解决。服务业产业发展规划、城市建设规划和土地利用规划之间的衔接不够，未充分预留服务业发展空间，加之土地指标的瓶颈制约，致使服务业项目洽谈的多，但真正落地的少，具备开工建设条件的更少。

（五）部分服务业重点项目建设进展不畅。凯蒂.凯旋城商业综合体建设项目还有5.82亩用地未拆迁,需协调处理；大邑再生资源市场新建项目正处于组件报征、征地补偿阶段。

三、对策措施

（一）进一步加大限上单位清理力度，为社会消费品零售额增长提供有力支撑。建议由县委县政府目督办牵头，县商务局、县统计局督促乡镇做好限额以上单位清理工作，对辖区内的批、零、住、餐单位进行认真清理，对能达到限额以上标准的单位各乡镇要积极动员企业或个体户申报入库，纳入统计，确保全面完成目标任务。重点乡镇要随时掌握辖区内新开业和新引进的宾馆、餐饮、商场的基本情况，确保新增单位及时入库，保证营业收入和税收不外算，为我县社会消费品零售总额的快速增长提供支撑。

（二）加强与市上相关处室的沟通，确保非法人产业活动单位数据纳入我县统计。针对家乐福、国美、苏宁、红旗连锁、九龙超市等一批大型非法人产业活动单位的营业额按统计制度要求未纳入我县限额以上企业统计的实际情况，商务、统计部门要积极与市上相关处室进行沟通，争取下一步市上在对产业活动单位数据划归区县时不漏划，全部或部分计入我县限额以上零售总额。

（三）加大孵化、引进力度，壮大出口队伍。一方面要继续加强与国家、省市相关部门的联系和外贸孵化公司的合作，对有实力和出口意向的企业进行孵化培训，促成专业孵化公司与企业对接，让企业尽快熟悉出口流程和相关知识，提高外贸从业人员业务素质，帮助企业实现自营出口；另一方面抓住沿海外向型产业转移机遇，积极引进有实力的企业落户我县，壮大我县出口队伍，使我县的外贸格局发生质的飞跃。

（四）制定优惠政策吸引社会资金发展第三产业。根据全县经济社会发展的总体规划和第三产业布局，确定重点发展的行业、产业和载体，大力发展交通运输、商贸流通、旅游、社区服务、现代物流等行业，带动第三产业全面升级改造。广泛吸纳社会资金，实现投资主体多元化。通过典型带动、政策推动，引导社会力量参与第三产业投资，特别是那些投资少、见效快的餐饮、娱乐、零售等行业。同时引导第三产业企业，特别是小型企业，通过建立信用体系或互联互保，争取金融部门支持，增加银行贷款，多渠道解决好融资。

（五）进一步抓实抓好项目工作。立足于招大引强，积极引进有实力、有运营管理经验的开发商投资开发集购物、酒店、餐饮、休闲娱乐等功能于一体的城市商业综合体、商务楼宇；认真抓好在建服务业项目的促建工作对存在的问题盯住不放，确保项目早日建成并投入运营。