2012年大邑县商务局1-4月牵头负责目标运行情况

一、牵头负责目标运行情况

（一）社会消费品零售总额。1-4月完成社会消费品零售总额13.41亿元，同比增长11.5%，增幅在三圈层排名第四，完成县确保目标和奋斗目标的比例分别为34.34%和34.04%。

（二）外贸出口。1-4月实现出口4480万美元，同比增长32.11%，完成市考核目标的50.62%，完成县确保目标的48.70%，完成奋斗目标47.91%，增幅名列三圈层第四，完成市考核目标和奋斗目标的进度均名列三圈层第二。

（三）民生工程目标。今年我局即将承担承办成都市第九届中国国际美食旅游节大邑分会场筹备工作，我们将依托我县深厚的餐饮文化和旅游文化资源，推进特色美食产业发展，大力提升我县美食产业化水平。目前已启动筹备工作，方案将按市局要求进行修改完善。

二、存在的主要问题

（一）限额以上单位清理工作难度较大。我们按属地化管理的原则对全县乡镇下达了限额以上单位的清理任务，但成效不明显。造成完成进度缓慢的原因：一是限额以上企业和个体户普遍存在不愿露富心理，怕如实上报数据会与税收挂钩，因此不愿配合；二是限额以上企业申请入库所需申报资料较多而且要求严格，列为上限企业后要求企业安排专人每月进行网上直报，企业怕麻烦，有抵触情绪；三是部门和乡镇对不配合的企业和个体户缺少必要的制约手段。

（二）出口后劲不足，产品缺乏竞争力。目前我县办理自营出口手续企业共有36家，有出口业绩的企业仅有12家，出口产品主要集中在食用菌、石油机械、摩托车轮胎、电子通讯产品等少数几类，预计全年出口上千万美元的产品仅有食用菌、石油开采机械、摩托车轮胎，预计出口上千万美元的企业仅有3家，出口产品以劳动密集型为主，附加值低，国际竞争力不强。

（三）服务业项目落地难。我县服务业产业发展规划、城市建设规划和土地利用规划之间的衔接不够，未充分预留服务业发展空间，加之土地指标的瓶颈制约，致使服务业项目洽谈的多，但真正落地的少，具备开工建设条件的更少。

三、下一步工作措施

（一）进一步加大限上单位清理力度，为社会消费品零售额增长提供有力支撑。建议由县委县政府目督办牵头，县商务局、县统计局负责督促乡镇做好限额以上单位清理工作，对辖区内的批、零、住、餐单位进行认真清理，对能达到限额以上标准的单位，各乡镇要积极动员企业或个体户申报入库，纳入统计，确保全面完成目标任务。重点乡镇要随时掌握辖区内新开业和新引进的宾馆、餐饮、商场的基本情况，确保新增单位及时入库，保证营业收入和税收不外算，为我县社会消费品零售总额的快速增长提供支撑。

（二）加强与市上相关处室的沟通，确保非法人产业活动单位数据纳入我县统计。针对家乐福、国美、苏宁、红旗连锁、九龙超市等一批大型非法人产业活动单位的营业额按统计制度要求未纳入我县限额以上企业统计的实际情况，商务、统计部门要积极与市上相关处室进行沟通，争取下一步市上在对产业活动单位数据划归区县时不漏划，全部或部分计入我县限额以上零售总额。

（三）加大孵化、引进力度，壮大出口队伍。一方面要继续加强与国家、省市相关部门的联系和外贸孵化公司的合作，对有实力和出口意向的企业进行孵化培训，促成专业孵化公司与企业对接，让企业尽快熟悉出口流程和相关知识，提高外贸从业人员业务素质，帮助企业实现自营出口；另一方面抓住沿海外向型产业转移机遇，积极引进有实力的企业落户我县，壮大我县出口队伍，使我县的外贸格局发生质的飞跃。

（四）加快服务水平的提升，营造良好的出口创汇氛围。继续推进出口信用保险工作，促进企业开展信用保险，通过信用保险融资，帮助企业突破融资瓶颈；引导企业抓住人民币跨境贸易结算试点机遇，切实帮助企业规避汇率风险；进一步加强与国家、省、市商务等部门的联系，为企业争取各项扶持资金，支持外贸企业发展；用好用活国家、省、市商务、经信等部门的鼓励政策，有针对性地组织我县优势企业、特色产品“走出去”，参加国内和国际专业展会，进一步拓展国际市场，多拿订单。

（五）进一步抓好项目工作。立足于招大引强，积极引进有实力、有运营管理经验的开发商投资开发集购物、酒店、餐饮、休闲娱乐等功能于一体的城市商业综合体、商务楼宇。认真抓好在建服务业项目的促建和服务工作，对存在的问题盯住不放，确保项目建设顺利完成并投入运营。