成都“学区房价”畸高调查 教育局:热炒与我无关(2)

专家：实现教育均衡 政府和家长需共同努力 教育主管部门：我们一直在努力

专家认为，基础教育是普惠制，不应只向名校倾斜，破解学区房难题不仅要用“短平快”手段扩大优质资源流动，教育部门也要针对薄弱学校的问题，拿出治根治本的对策来。

南京师范大学儿童发展与家庭教育研究中心副主任殷飞表示，学区房的客观存在和房价虚高，背后的真正原因是政府的引导问题，如何将师资、管理等多方面资源向薄弱校倾斜，让弱校强起来，真正做到教育均衡发展，这是政府该做的功课；同时教育部门要“沉下心”对薄弱学校的问题进行研究，由粗放的教师流动、集团化办学向内涵方向发展，包括生源、政策、个性化的教育等方面。

如何让弱校强起来？北京大学法学院教授孙东东认为，政府应该加大教育投入，提高教师待遇，吸引优秀大学毕业生进入基础教育行业，从事中小学教育工作，这样才能提高整体的教育水平，促进教育均衡的实现。

“实现教育均衡发展，不仅需要政府努力，家长教育观念的转变也同样重要。”针对深圳推进教育均衡发展的举措，深圳福田区梅山小学校长刘东风认为，拿普通学校与有政府资源、优质生源优势的小学比较，就像和穿高跟鞋的人比高。“但其实每个学校都有自身的特色，家长应有更开放的教育理念，明确对学校教育的需求，选择适合孩子的教育，而不是扎堆挤进名校。”

对于实现教育均衡的目标，各地各级政府和相关负责部门也正如专家所期盼的那样，一直在探索和努力：

北京市通过对外引进名校办分校、城乡一体化学校，采取“学区制”、“一校多址”、“教育集团”、“教育集群”、“协作区”、“联盟组团”等方式，拉动区域优质教育资源广覆盖；自去年起，全市启用统一的小学和初中入学服务系统，实施计划管理，加强学籍管理，将每一个学生入学途径和方式全程记录，依据系统数据建立新生学籍。今年，北京市将实现100%小学划片就近入学，90%以上的初中划片入学。此外，西城区、海淀区、朝阳区等多个区县今年均对划片进行了调整。

今年，上海全面试行户籍人户分离适龄儿童、少年居住地登记入学工作。各区县在安排入学时，按照“户籍地与居住地一致优先”原则，先安排户籍地与居住地一致的适龄学生，再统筹安排“人户分离”学生。具体统筹时，各区县会参照适龄孩子的实际居住时间、与同住监护人的关系等因素进行先后排序。

去年开始，深圳全面推行积分入学办法，同时启动基础教育工程，将在3-4年内投资近100亿元，新改扩建130所中小学校，新增16.3万个学位。

在教育配套项目方面，今年成都市主城区将在城市新兴区域新增80多所幼儿园，而武侯区、高新区(微博)等还将分别新增6-10所优质小学，天府新区(微博)核心区规划则将新增中学52所、小学94所；还有更多具有优越性的民办学校也在加速推进。

南京市教育局相关人士称，通过政策支持、教师轮岗、师资流动、集团化办学等一系列措施，南京市多年以来推动教育均衡发展已取得初步效果。

今年3月，教育部召开部分大城市义务教育招生入学调研座谈会，教育部副部长、国家总督学刘利民在会上表示，要在教育资源配置不均衡、择校冲动强烈的城区，推行多校划片，将热点小学、初中纳入其中，缓解“学区房”问题；深化均衡发展，提升就近入学保障力度。当月，教育部办公厅下发《关于做好2015年城市义务教育招生入学工作的通知》，《通知》指出，“全国各城市都要全面实行单校划片或多校划片，加快实现免试就近入学全覆盖。其中，就近入学压力较大的各重点大城市（直辖市、计划单列市、副省级省会城市）所有县（市、区）要于2015年实现划片就近入学。各城市要在教育资源配置不均衡、择校冲动强烈的城区，推广热点小学、初中多校划片，合理确定片区范围，缓解“学区房”问题。”（孟竹、唐小丽、韩庆、杨杰利、张婷、姚媛、王军、肖玲、实习生许小燕、向莲君参与采写）