四川省“十二五”城镇化发展规划:大力打造五带及百万人口特大城市

第三节　打造“五带”

围绕建设西部经济发展高地，结合全省生产力布局和西部综合交通枢纽建设，依托交通干线与江河流域，着力培育成德绵广（元）、成眉乐宜泸、成资内自、成遂南广（安）达、成雅西攀等5条各具特色的城镇发展带，形成引导全省产业和城镇合理布局的重要城镇发展轴，促进省内城镇群之间的要素自由流动、产业合理布局和区域协调发展[5]。

专栏5　城镇发展带

成德绵广（元）城镇发展带。以成绵高速、绵广高速、广陕高速、成德南高速、绵巴高速、成绵乐客专及大件运输通道为纽带，重点发展装备制造、电子信息、科技服务、生物医药、商贸流通和特色农业，建成具有国际竞争力的产业和城镇集聚带。

成雅西攀城镇发展带。以成雅高速、雅西高速、西攀高速、攀田高速和成昆铁路为依托，重点发展能源产业、钒钛资源和稀有金属矿产资源综合利用开发、特色农产品精细加工等产业，形成以特色产业为支撑的城镇发展带。

成资内自城镇发展带。以成渝铁路、成渝客专和成渝高速、成自泸高速、成安渝高速为纽带，重点发展装备制造、电子信息、精细化工、商贸物流等支柱产业，打造西部建材基地、硅氟硬质合金生产基地、汽车及零部件配套基地和精细化工基地，形成紧密连接成渝两大都市圈的城镇发展带。

成遂南广（安）达城镇发展带。以达成铁路和成南高速、南广高速、广邻高速、达渝高速、南大梁高速、营山至达州高速公路为依托，努力建设区域性现代工业物流、商贸物流中心，打造油气和精细化工、机械制造、轻纺食品等支柱产业，形成特色优势产业突出的城镇发展带。

成眉乐宜泸城镇发展带。以长江、岷江水运、成绵乐城际铁路和成乐高速、乐宜高速、宜泸渝高速为纽带，有序推进岸线开发和港口建设，促进冶金化工、装备制造、清洁能源和商贸物流等产业集聚，努力打造“中国白酒金三角”，建设区域物流中心、商贸中心、旅游集散中心，构建长江上游重要的产业和城镇集聚带。

第四节　大力发展区域性中心城市

按照统筹规划、合理布局、完善功能、以大带小的原则，大力实施中心城市带动发展战略，加快发展大城市和区域性中心城市。除成都市要努力建设中西部地区最具竞争力的特大中心城市外，其他区域性中心城市要发展成为50万人以上的大城市，力争有10个左右的城市成为百万人口特大城市，强化区域性中心城市的交通枢纽功能、商贸物流功能和金融中心功能。其他城市应根据各自的交通和资源环境条件，分别明确其发展方向和主要功能，在充分发挥各自优势和特色的基础上，形成分工合理、功能互补的区域合作机制。

专栏6　百万人口以上特大城市

自贡市。重点发展盐卤化工、机械制造、新材料、物流配送等产业，建设现代工业城市。

攀枝花市。建设中国钒钛之都、国家级钒钛资源创新开发试验区、南亚热带风光宜居城市、川滇结合部区域性中心城市。

泸州市。重点发展饮料食品、天然气和煤化工、能源、装备制造和商贸物流等产业，建设重要的交通节点城市和港口城市。

德阳市。突出重型装备制造业基地的特点，积极打造重要的新材料、精细化工、食品加工基地和现代工业城市。

绵阳市。重点发展电子信息、汽车及零部件、食品及医药、冶金机械、化工及环保、材料及新能源等产业，打造全国重要的科研生产基地，建设成都平原地区重要区域性中心城市和国家科技城。

内江市。重点发展农产品加工、冶金建材、汽车零部件、再生资源综合利用等产业，建设重要的商贸物流节点城市。

南充市。重点发展石油天然气精细化工、汽车及零部件、轻纺服装、农产品加工、清洁能源和商贸物流等产业，建设川东北地区中心城市、重要交通节点城市和港口城市。

宜宾市。重点发展饮料食品、能源轻纺、机械制造和商贸物流等产业，建设重要的交通节点城市和港口城市。

达州市。重点发展天然气和磷硫化工、冶金建材、农产品加工等产业，建设重要的商贸物流节点城市[6]。