中国城市70年:城镇化率提高近50%(3)

数据显示，1949年末，全国城市仅有132个，到了2018年末，城市个数达到672个。同时，城市人口规模明显扩大。1949年末，城市人口共3949万人，其中非农业人口超过100万的城市仅有5个。新中国成立后，特别是改革开放后，城市人口规模持续快速扩大。2017年末，我国地级以上城市户籍人口达到48356万人，户籍人口超过500万的城市有14个，300万~500万人口的城市有16个，50万~300万人口的城市达到219个。

此外，新中国成立初期，我国城市经济基础非常薄弱。但改革开放后，城市百业兴旺，2017年，仅地级以上城市地区生产总值就达到52.1万亿元，占全国的63.0%；上海、北京、深圳和广州4个城市的地区生产总值超过2万亿元。

随着中心城市辐射带动作用不断增强，城市群内核心城市与周边城市共同参与分工合作、同城化趋势日益明显的都市圈不断涌现，并重构经济发展版图。

今年2月21日，国家发改委发布了《关于培育发展现代化都市圈的指导意见》，提出到2022年，中国都市圈同城化取得明显进展，到2035年，现代化都市圈格局更加成熟，形成若干具有全球影响力的都市圈，并要求放开放宽除个别超大城市外的城市落户限制。

华南城市研究会会长、暨南大学教授胡刚告诉第一财经记者，现在中心大城市的发展比较快，辐射范围早已经超过了自身的行政边界，在行政区划调整比较复杂的情况下，打造都市圈可以突破行政区划壁垒，把周边地区也纳入到中心城市一起发展，把包括交通、公共服务设施等统筹考虑，让中心城市和周边地区实现共赢。

国家统计局分析指出，近年来，城市间的联系日益紧密，以城市群为主体的城镇化格局不断优化，京津冀、长三角和粤港澳大湾区三大城市群建设加快推进，跨省区域城市群规划全部出台，省域内城市群规划全部编制完成，“19+2”的城市群格局基本形成并稳步发展。

2019年2月，党中央、国务院印发的《粤港澳大湾区发展规划纲要》明确提出，要将粤港澳大湾区建设成为富有活力和国际影响力的一流湾区和世界级城市群，打造成为高质量发展的典范。5月，中央审议通过了《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》，对长三角一体化发展进行了顶层设计，要求形成高质量发展的区域集群。

国家统计局分析指出，目前粤港澳大湾区已成为全球知名的先进制造业和现代服务业基地，环杭州湾大湾区互联网经济和会展经济活力十足。新时代湾区化区域的出现，开启了我国湾区城市群经济的快速增长之路。