大邑县旧城改造目标及重大项目

四、工作目标

（一）总体目标

按照科学规划、分步实施的原则，结合城市规划、土地利用规划和保障性住房建设规划，区分轻重缓急，实施分类改造。充分利用国家金融支持政策，加大财政投入，扩大融资规模，积极推动其他类型的棚户区改造，争取在十年内全部消除棚户区；结合经济社会发展水平和城市化进程，坚持以解决中低收入家庭住房困难为重点，通过发放租赁补贴、实物配租等形式，使我县中、低收入住房困难家庭的住房条件得到明显改善；按照“总体规划、综合整治、分类改造、一院一策”的原则，通过老旧院落改造，进一步改善民生、提高群众生活品质。

（二）  阶段性目标

1、2016-2025年，我县纳入规划的棚户区改造项目共17个，涉及改造范围共计1381亩，改造户数5065户，改造房屋面积52.36万平方米，总投资约34.26亿元，同时鼓励未纳入计划项目的零星棚户区采用自主改造的方式实施改造。

2、2016-2025年，通过发放租赁补贴250户，切实增强中、低收入住房困难家庭承租住房的能力。

3. 2016-2025年改造完成全县老旧院落101个，改善

院落内外环境，将老旧院落打造成“形象提升、配套完善、管理到位、群众满意”的文明和谐院落。

五、主要工作及重大项目

（一）棚户区改造工作

1．完善保障措施，强化政策支持。棚户区改造严格按照国务院《国有土地上房屋征收与补偿条例》、成都市房屋征收与补偿、棚户区改造方面的配套文件及《关于印发大邑县国有土地上房屋征收与补偿五项费用标准的通知》（大邑府办发〔2012〕48号）执行，依照政策规定的征收工作机制、补偿标准和各项操作流程实施。对棚户区改造涉及的相关财税、土地、规划、建设等政策均组织相关部门进行研究谈论，充分发挥政策的综合协同效应，为推动我县棚户区改造工作提供有力保障。

2．拓宽融资渠道，加大融资力度。一是进一步加大与市住保中心和国开行的信息沟通，及时把握政策动向，争取优惠政策，扩大融资额度。二是进一步健全融资运行机制，规范资金申请和拨付流程，严格按照《成都市危旧房棚户区改造项目国家开发银行专项贷款管理办法》，将我县棚户区改造项目纳入市住保中心融资平台内，按照统借统还的方式，统一向国开行融资。三是进一步扩大融资规模，2016年我计划启动的项目已经开始前期摸底调查和测算工作，争取纳入下一批次20国开行棚户区改造贷款项目。

3．尊重群众意愿，实行多元化安置。一是以群众意愿确定安置方式。在棚户改造中提供原地或就近安置、异地安置和货币补偿等多种安置方式，将模拟搬迁作为棚户区改造的重要环节，在改造中通过改造意愿调查、补偿方案征求意见以及签订模拟搬迁协议，三次征询群众意见，坚持“改不改群众说了算，补偿安置方式群众说了算，签不签群众说了算”。二是加大安置房供应。为满足实物安置需求，除加大土地供应，新开工建设安置房源外，还要建立棚户区改造购房服务平台，对政府集中购买普通商品住房和棚改群众自主购买普通商品住房制定实施细则，通过棚户区改造有效推进我县房地产市场的健康发展。