大邑县服务业“十二五”发展总体要求

二、总体要求

（一）指导思想

全面贯彻和落实科学发展观，按照建设“国际旅游目的地”、“世界生态田园城镇示范区”的发展定位和目标，紧紧围绕“1131”发展重点，以丰富的旅游资源为依托，以体制机制创新为动力，以特色化、市场化和现代化为方向，奋力推进三次产业追赶型跨越式发展，着力构建层次较高、布局合理、特色鲜明、竞争力强的服务业发展格局，努力将大邑建设成为国际旅游目的地和区域性的商贸流通中心。

（二）基本原则

为实现我县服务业的产业结构升级、组织结构优化、空间合理布局和资源有效利用，根据我县特点以及国内外服务业发展趋势，应注重集聚发展、产业联动、优势突出以及区域互动四大基本原则。

1.集聚发展

抓住城乡一体化实施的有利时机，大力推进城市化进程，完善服务功能，着力优化服务业空间布局，引导重点产业集聚集群发展，推进空间资源集约利用，扩大集聚效应，增强服务业发展的后劲。

2.产业联动

坚持一、二、三产业联动发展。依托我县产业和资源优势，加快新型工业化和农业产业化发展步伐，拓展生产型服务业的发展领域，增强现代服务业对新型工业化和农业产业化的支持力度，实现产业间的融合渗透式发展，形成一、二、三产联动发展、互为支撑，共同形成良性互动的发展格局。

3.优势突出

以市场为导向，以满足需要为目标，突出区域特色，重点发展资源优势明显、成长潜力较大的行业，把调整存量与优化增量有机结合起来，在改造提升传统服务业的同时，加快现代服务业发展步伐，提高产业整体竞争能力，形成比较优势和竞争优势。

4.区域互动

在发展服务业过程中，必须融入到“全域成都”的整体空间格局中来考虑，避免单独封闭式的发展。要特别注重与周边区域的紧密联系，既要错位竞争，又要加强合作，最终实现有效分工和共同发展。