营造良好法治氛围 力保大邑“国际旅游目的地、世界生态田园城镇示范区”建设

今年，市委1号文件出台了《成都市法制宣传教育第六个五年规划（2011-2015）》，对成都市全面谋划普法依法治理工作制定了总路线。大邑县委、县政府将全面贯彻落实市委提出的“领先发展、科学发展、又好又快发展，奋力打造西部经济核心增长极”的发展要求，扎实抓好普法和依法治理工作，为实现“尾雁”快飞、“尾雁”赶超作出新贡献。

一是围绕中心服务大局，充分发挥法制宣传教育服务“一地一区”建设的作用。中共大邑县委第十三次党代会提出了大力实施生态立县、文旅兴县、工业强县和现代农业发展战略，突出“一城一线三组团”和“交通先行”（即“1131”）工作重点，初步建设成为国际旅游目的地、世界生态田园城镇示范区的奋斗目标。我们将紧紧围绕这个工作目标，紧密结合全县改革发展大局来谋划推进法制宣传教育工作，深入实施“法律六进”主题活动和依法治理，把普法依法治理工作融入领先发展、科学发展、又好又快发展的全过程，为我县“一地一区”建设和“1131”发展重点营造良好的法治氛围，提供坚强的法治保障。

二是服务社会保障民生，充分发挥法制宣传教育保障群众合法权益的作用。我们将以保障和改善民生为工作目标，把服务社会保障民生摆在更加突出的地位，结合城乡群众最关心、最直接、最现实的利益问题和重大民生问题，针对不同对象，有针对性地开展法制宣传教育活动，重点学习宣传收入分配、社会保障、社会救助、医疗卫生、就业促进、劳动合同、食品药品安全、环境保护等方面的法律法规，切实满足城乡群众日益增长的法律需求。

三是注重普法与依法治理并重，充分发挥法制宣传教育对依法行政的作用。我们将认真贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《关于加强法治政府建设的意见》，以创建“法治大邑”为抓手，牢固树立依法行政的意识，维护宪法和法律的权威，模范遵守宪法和法律，做到科学执政、民主执政、依法执政。要健全重大行政决策规则和程序，建立重大行政决策实施后评价制度，提高各级党委(党组)依法决策的能力和水平。继续实施领导干部任前法律知识考试制度，不断提高各级领导干部的法律素养和法治水平。

四是注重普法和社会管理创新相结合，充分发挥法制宣传教育促进社会和谐稳定的作用。我们将把普法和社会管理创新有机结合起来，在深化法制宣传教育和社会管理创新上下工夫，把法制宣传教育作为实施社会管理创新工作的重要抓手，把社会管理各项工作纳入法制化轨道，引导行业主管部门按照“谁管理、谁负责”的原则，落实行业依法治理规划和工作措施，依法规范各种社会行为、调整各种利益关系、化解各类社会矛盾纠纷，最大限度地减少不和谐因素。要围绕基层民主法治建设，进一步增强乡镇党委、政府和村（社区）依法管理、民主管理的意识和能力，引导群众依法有序参与公共事务。要以“平安大邑”、“民主法治示范村（社区）”等创建为抓手，把法制宣传教育与社会管理创新有机结合，提高全县社会法治化管理水平和社会管理创新能力。