大邑县2012年上半年服务业增加值目标运行情况

一、目标运行情况概述

1-6月大邑县第三产业完成增加值20.92亿元，同比增长7.1%，增速比去年同期低5.6个百分点，占整个GDP的比重为36.9%，对GDP贡献率为20.4%，贡献率与去年同期相比低18.4个百分点。从上半年三次产业完成情况看，我县服务业增速位次靠后，仅位于三圈层第6位，影响了我县GDP在三圈层的排位。

二、存在的问题分析

第三产业中部分行业的核算指标与去年相比大幅下降，造成了第三产业增加值增速下滑、贡献率下降，进而影响GDP的增长速度，同时也影响我县GDP增速在三圈层的位次。

从上半年我县第三产业增加值的增幅情况来看，排在前三位的行业有交通运输、仓储和邮政业，批发、零售业，住宿和餐饮业，其中：交通运输、仓储和邮政业增加值实现26135万元,增长17.8%；批发、零售业增加值实现26680万元，增长7.4%；住宿和餐饮业增加值实现26762万元，增长7.4%，以上三个行业增速均位居三圈层第二。

排在后三位的行业有金融业、公共管理和社会组织、其他营利性服务业，其中，金融业增加值实现41695万元，增长19.4%，增速只高于彭州、都江堰，比增速三圈层排名第一的邛崃低23.3个百分点，其中金融机构各项存款1676267万元，同比增长9.7%，增速位居三圈层第五位。其中储蓄存款余额1170738万元，同比增长16.7%，增速位居三圈层第七位；人民币贷款余额664144万元，同比增长18.5 %，增速位居三圈层第六位；公共管理和社会组织增加值（主要是县财政一般公共管理支出）实现20172万元，增长7.2%，增速位于三圈层第五，比增速三圈层排名第一的都江堰低21.2个百分点；其他营利性服务业增加值实现19817万元，下降15.9%，增速只高于蒲江，比增速三圈层排名第一的金堂低45.3个百分点，对GDP的贡献率为-5.0%。

在其他营利性服务业中包括三个行业，分别是租赁和商务服务业、居民服务和其他服务业、文化、体育和娱乐业，这三个行业的增加值核算是以本行业的营业税收入增长来核算的。从上半年完成分行业税情况看三个行业的税收为874万元，比去年同期下降30.2%，其中：租赁和商务服务业营业税为240万元，增长14.3%；居民服务和其他服务业营业税为580万元，比去年减少443万元，同比下降43.3%，据了解，下降的主要原因是2011年大邑县现代农业发展有限公司有546万元的建安税代缴在居民服务和其他服务业营业税，抬高去年基数，造成了该行业税收大幅下降；文化、体育和娱乐业营业税为54万元，增长170%。因此造成其他营利性服务业增速下降的行业是居民服务和其他服务业，且该行业占其他营利性服务业比重最大（66.4%）。如果下半年该项指标下降趋势不能及时扭转，那么对我县三产业增长的不利因素依然存在。

三、对策措施

（一）加快服务业发展，增强产业支撑。发挥旅游优势，统筹整合资源，加强旅游产品开发建设，增强旅游竞争力，加快发展特色突出的生态旅游、农业观光旅游，逐步将旅游业培育成服务业的主导产业。加快交通运输、现代物流、金融保险、信息服务等服务业发展，为全县经济发展提供新的增长点。

（二）着力抓好项目工作。服务业增加值的增长靠增量，增量靠项目。要按照“项目会战年”的要求，相关部门之间要协调配合，抓好服务业大项目的引进和促建，多引进大项目、好项目作为统计数据的后续支撑，加大对在谈项目的跟踪力度，确保早签约、早落地、早开工，对已引进的项目要加大促建、推进力度，争取项目早建成、早投运，确保完成服务业增加值增长目标有后劲、有潜力。

（三）部门联动，采取有力措施，确保完成服务业增长目标任务。服务业统计工作涉及全县十五个行业和产业，部门联动、齐心协力是做好发服务业统计的基本保证。要进一步加强第三产业统计工作，提高统计数据质量，通过真实、客观、全面的数据反映第三产业发展情况。商务部门要继续做好全县服务业统计的牵头和协调工作；统计部门要做好业务指导工作和积极争取上级部门的支持；特别是在统计数据动态掌握上，商务、统计部门要做到横向到边、纵向到底，心中有数。找准关键环节、薄弱环节，及时协调解决各类问题。财政、地税、金融、交通、房管部门要切实在各自统计渠道内做好统计指导和结构调整工作，确保数据支撑持续有力，做到应统尽统，不瞒报虚报。确保完成市上下达的全年服务业增加值增长12%的目标任务。